跨境电商零售正面榜单现身互联网告别免税时代

从2016年4月8日起，中国将对跨境电子商务零售（B2C）进口实施新的税收制度。过去几天，“加税***！”而“新税收政策风暴来袭”近日来，面对各种跨境电子商务平台上囤积的广告，喜欢海外购物的“砍手党”掀起了抢购热潮。

告别过去低门槛的海外购物“免税”时代，新税制对各类跨境电子商务企业和消费者有何影响？跨境电子商务将如何改变中国消费从“卖**”到“买**”？新华社记者***采访了各大电子商务平台。

7月7日，财政部正式发布跨境电子商务零售进口商品目录，这意味着8月8日正式实施的跨境电子商务零售进口商品新税制已经就绪。

据财政部介绍，该清单是根据有关主管部门的意见，结合电子商务服务进口跨境贸易试点情况，统一规范的。根据新的税制改革方案，4月8日以后，跨境电子商务零售进口货物不再征收邮政税，而是征收关税、进口环节增值税和消费税。

清单中包括1142种8位数税号商品，主要是国内有一定消费需求、能满足有关部门监管要求、能客观通过快递、电子邮件等方式入境的消费品，包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器和一些化妆品、尿布、儿童玩具、保温杯等。

业内人士指出，由于目前跨境电子商务进口产品大多是与许可证相关的产品，这些产品未来将采取何种监管方式将直接影响产品准入和通关效率，因此“正面清单”显得尤为重要。根据财政部的规定，根据有关主管部门的意见，清单中的货物免予向海关提交许可证，并按照**有关法律法规的规定进行检验检疫监督管理；对直接采购的货物，免予列入《检验检疫清单》，网上“一线”购买的保税货物，根据《货物检验清关单》免去《检验清关单》；“二线”出境时免去《检验清关单》。

“正面清单”的出现和新税制的实施，意味着跨境电子商务进口发展初期实施的按个人物品征收银行邮件税的低起征点、低税率政策红利的终结，特别是取消了50元的免税政策，这表明过去购买低价母婴产品、食品、保健品、化妆品等个人消费品500元以下的“免税时间”也宣告结束。

中国社科院金融与经济战略研究所研究员张斌表示，跨境电子商务，如境外购物、代购等，本身就是一种贸易行为。继续按邮政税对非贸易货物征税，将导致新的和传统的商业形式之间的不正当竞争，也使国内货物与外国货物发生不正当竞争，这将给中国的实体经济和外国投资带来很大影响。2014年，我国公民跨境电子商务零售进口和境外购物消费规模达到数千亿元人民币，但同期我国对所有行李邮递物品征收的邮政税不足10亿元，税收流失问题相当严重。

近，“剁手族”忙着囤货，担心的是新税制出台后海外商品价格会上涨。记者采访了多家电子商务平台，了解到由于改革前很多零售商品享受50元的免税待遇，个税改革将客观上提高消费者的税负水平。

不过，张斌认为，海沟在改革后仍然享有优势。与一般贸易进口货物相比，暂定税率为0%，进口环节增值税和消费税按应纳税额的70%征收。综合税率低于货物税综合税率和调整后的邮政税率，特别是对于母婴等大众消费品。虽然税收成本有所增加，但电子商务企业可以解决一些成本问题，整体影响有限。

天猫**总经理刘鹏认为，税制改革后，母婴、视频、保健品等税种的税负会增加，但化妆品、电器等税种的税负会根据不同的价格区间而增减。为了不影响转型期消费者的购物体验，目前还没有针对海外天猫**业务特别是海外品牌的价格调整方案。对于天猫**的海外品牌，10%左右的加税幅度可以自行消化。

小家电企业ecolite负责人王振刚表示，新的税收制度对2000元以下的商品有利，但2000元以上的商品可能会受到影响。以日本的Neato扫地机器人、yamang美容仪、nuface减肥仪为例。类似的高等消费品只能通过海外直邮寄出。消费者需要较长的等待时间，这将影响消费者的接收体验。

“4月8日新税制实施后***的变化可能是价格，短期内会对消费者产生心理影响”，京东环球购物负责人邱煌告诉记者，由于价格上涨，可能会影响消费者的购买意愿。从短期来看，它对网络购物有影响，但从长期来看，随着用户体验和物流体验的提高，税制改革对整个跨境电子商务行业还是有好处的。

新的境外购物税收制度的实施，也将大大提高消费者的购物体验。改革后，消费者通过“境外购物”商品海关更加方便，购买的商品更加安全。

张斌介绍说，新一轮税制改革的实施范围主要是可以向海关提交电子信息“三单”的进口和零售商品，即纳入政策的所有商品都必须有完整的电子信息交易、支付和物流“三单”，才能准确追查商品的来源和责任，方便消费者退货、换货，保护消费者的合法权益。

同时，改革后，商品通关将更加便利。跨境网购消费者收到商品的时间将由1-2个月缩短为1-2周。

有很多人怀疑有些产品是个人购买的。新税制实施前后，部分个人买卖双方可能会继续利用邮递渠道储存商品，以降低成本。邮件通道的通关效率势必受到影响。

对此，业内人士表示，该行的邮政税收政策也同时进行了调整，今后对个人业务的检查力度可能会加大。对于这部分卖方来说，未来由于税率的提高，可能会降低息差，增加交易风险，部分卖方可能会退出市场。这项改革还将迫使国内生产商进一步提高产品质量，细化商品种类，使其营销更加创新。

“良币驱逐劣币”跨境电商行业将重新洗牌

与消费者的反映不同，许多跨境电商平台对新税制改革的***反应是，跨境电商行业由此得到**层面的认可，将进入规范化发展阶段。而过去“海外购物”低门槛政策的终结，可能会导致整个行业进入“洗牌”时代。

“现在是跨境电子商务真正整合全球供应链的时候了，”刘鹏说，在过去政策不景气的时代，跨境电子商务没有门槛，缺乏规范的治理手段和利益平衡机制。新税收政策的实施，有利于商品种类丰富、全球供应一体化强的跨境电子商务平台。如果跨境电子商务继续通过代购、海外零售店扫货等方式准备货源，成本将很高。

多位业内人士指出，跨境电商税制改革的实施和行业“正面清单”的出台，将规范部分完全依赖价格竞争或灰色进口方式的企业，减少行业“劣币驱逐良币”的局面，建立“良币驱逐劣币”新机制，营造更加公平的营商环境。

“这项政策的目的是促进公平竞争。作为一种跨境电子商务，企业必须纳税。我们享受免税期。随着规模的不断扩大，我们也要像其他进口商一样承担相应的义务。”唯品会物流发展有限公司副总经理吴迪说。

商务部研究院电子商务研究室副主任张力表示，新税制的出台预示着行业无序竞争的结束。靠投资一笔钱“走人”的企业应该倒闭。今后的政策***是规范。当前，跨境电子商务企业要做好新一轮发展的准备，必须准确定位竞争优势。”如果政府遵循市场，制定政策，企业就应该遵循政策。从长远来看，行业发展趋势是好的，但道路是曲折的，企业需要做好充分准备。