扩大跨境电商零售进口试点

商务部、发展改革委、财政部、海关总署、**税务总局、**市场监督管理总局关于扩大跨境电子商务零售进口试点的通知。相关城市和地区要对本地区跨境电子商务零售进口政策试点工作负主要责任，确保试点工作顺利推进，共同促进行业持续健康发展。试点过程中出现的重大问题和情况，要及时向商务部等有关部门报告。

经国务院同意，现将扩大跨境电子商务零售进口试点范围的下列事项通知你们：

1、 石家庄、秦皇岛、廊坊、太原、赤峰、抚顺、营口、珲春、牡丹江、黑河、徐州、南通、连云港、温州、绍兴、舟山、芜湖、安庆、泉州、九江、吉安、赣州、济南、烟台、潍坊、日照、临沂、洛阳、商丘、南阳、宜昌、襄阳、黄石、衡阳、岳阳、汕头、佛50山海、北海、钦州、崇左、泸州、遵义、安顺、德宏、红河、拉萨、西宁、海东、银川、乌鲁木齐、海南全岛等市（区）纳入跨境电子商务零售进口试点地区。

2、 上述城市和地区可根据商务部发展改革委、财政部、海关总署、**税务总局的通知，开展网上保税进口（海关监管方式代码1210）业务，**市场监督管理总局关于完善跨境电子商务零售进口监管工作的通知（证监发〔2018〕486号）。

3、 本通知自发布之日起施行。

自2020年1月1日起，2019年版跨境电子商务零售进口清单正式实施。与2018年版相比，新版榜单增加了92类商品，其中包括近年来消费需求旺盛的部分商品，包括冷冻海鲜、葡萄酒和家用电器。跨境医药电子商务也有新突破：元旦前，北京市“跨境医药电子商务试点”政策正式获得**食品药品监督管理局批准，同意在北京开展试点工作，这也是中国涉及医药产品的跨境电子商务政策的初次破冰。

冷冻海鲜、杜松子酒、伏特加、热水器、彩电等进口商品大多是近年来消费需求旺盛的商品。在2020年1月1日实施的新版跨境电子商务零售进口清单中，新增的92类商品包括上述“热钱”。被列入跨境电子商务进口“正面清单”，意味着上述商品将以更快的速度进入中国消费市场。

如果“前单”是餐厅的菜单，那么“1210”是使餐厅服务更快的操作模式1210”是海关监管模式的一种代码，全称是跨境电子商务网上购物保税。

自2019年1月1日起，北京等22个城市未实施跨境电子商务零售进口货物次进口许可证、登记或备案要求，而是对进口自用货物实施监管，监管方式为“1210”。

因此，“正面清单”的更新意味着新产品无需等待初次进口许可证，并将大大加快通关时间。

宏源控股集团有限公司在接受《北京商报》记者采访时表示：“‘1210’实施后的变化简单概括为‘快’。”

此外，这不仅是通关的时间，而且是流程的缩短。1210保存个进口许可证的审批流程。据介绍，此前初次进口的商品取得进口许可证的期限一般在2-6个月左右。

进一步扩大进口

除了速度，“1210”模式将间接影响导入范围。据了解，“正面清单”包括冻牡蛎（牡蛎）、冻扇贝、冻章鱼等海鲜、杜松子酒、伏特加等酒类、空调、电磁炉、热水器、彩电等家用电器。对于生鲜商品，通关的及时性尤为重要。

“跨境进口的主要问题之一是保质期，尤其是新鲜商品的保质期。”万里行正品商城运营总监王伟告诉北京商报记者，商品的物流效率得到了更有效的提高，而此前谨慎的生鲜商品也有机会尝试跨境进口。

王伟告诉《北京商报》记者，该企业主要进口来源地集中在日本、澳大利亚、新西兰、斐济等国。企业致力于将国外高质食品、饮料、乳制品等引进中国。”澳大利亚过去有一些新鲜牛奶和利乐牛奶。由于通关时间长，企业不敢进口。现在他们可以尝试通过“1210”模式

亚太经合组织电子商务商业联盟、对外经贸大学教授王健在接受《北京商报》记者采访时说：“目前，跨境电子商务零售进口已成为消费者购买海外产品非常重要的补充渠道。”

此外，王健认为，进口商品清单项目的增加意味着企业经营范围的扩大，这对跨境电子商务平台来说是一件好事。进口商品的冲击也将迫使国内企业进行产品和技术的转型升级。同时，对于消费者来说，进口商品的增加为他们提供了更多的选择。未来，消费者将越来越容易进入**贸易市场，国内外消费将趋于常态化，消费趋于理性。

在此之前，医药产品仍被禁止进行跨境电子商务。药品、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医疗用途配方食品等），应当按照**有关法律、法规的规定经批准进口。

不过，海外医疗产品的需求非常旺盛。根据亚马逊中国海外2019年外包数据显示，在过去一年中，其平台类销售排名中，“个人医疗”类排名第二，而在其平台销售增长的10个项目中，有2个项目是医疗保健产品。