海外道士很快就能看出，跨境电商零售进口一次能成交5000元

同时，财政部、**发改委、工业和信息化部等13部门联合发布《跨境电子商务零售进口商品清单（2018年本）》（以下简称《清单2018年本》），扩大跨境电商零售进口商品清单范围。

单笔交易限额由2000元提高到5000元

此次跨境电子商务零售进口税收政策的调整包括两个方面，一是税收政策的调整，二是税收政策适用商品清单的调整。

此外，通知还明确，购买的跨境电子商务零售进口商品属于消费者自用的终商品，原则上不得进入国内市场转售，网上保税进口商品不得在海关特殊监管区域外实行“网上保税+线下自交”模式。

在商品目录调整方面，2018年版商品目录将近年来消费需求相对旺盛的部分商品纳入商品目录，新增葡萄汽酒、麦芽啤酒、健身器材等63个税目；此外，根据税目调整情况，前两批名单进行了技术调整和更新，调整后的名单共有1321个税目。

据财政部关税司介绍，上述政策的实施将有利于促进跨境电子商务新业态的健康发展，培育新的贸易业态和新模式；有利于向国内相关企业引入适当竞争，促进转型和发展国内产业升级，促进新动力增长；增加进口国外高质消费品，满足人民群众美好生活需要；维护公平的市场环境。

商务部**贸易经济合作研究院**市场研究室副主任白明在接受新京报记者采访时表示，此次调整惠及了消费者，发展了跨境电子商务平台。过去，跨境电子商务的税收政策可能会有更多的限制，而且单一的免税额度相对较低，很多商品都不在清单之列。现在，交易限额提高，商品范围扩大，消费者跨境电子商务购买进口商品的意愿将增强。”原来2000元的上限，其实很多国外***单件都是2000多元。如果是从海外进口的低值商品，就没有意义，所以消费者看不到好处。目前的调整相当于降低了消费者的购物成本。”

对于跨境电子商务平台来说，消费端的扩张也促进了整个行业的发展。白明表示，这次调整是对跨境电子商务产业的重要支持，扩大了跨境电子商务产业发展的定义，减少了限制，总体上是好的。

两批名单，三次延长过渡期

2016年4月7日和15日，财政部等部门公布了两份跨境电子商务零售进口商品清单。***批包括1142种商品，包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器、部分化妆品、尿布、儿童玩具等，但不包括鲜奶、液态奶、成人奶粉，保健品和化妆品受到严格限制。第二批151种商品自2016年4月16日起实施，其中包括许多新鲜产品、保健品、乳制品和婴幼儿辅食。

根据原两批名单，网上保税货物“一线”进入保税区时，需要根据货物核对报关单，并对化妆品、婴幼儿配方乳粉、医疗器械、特殊食品（含保健食品、保健食品等）提出***进口许可证、注册或备案要求，特殊医疗用途的配方食品等）。

2016年5月，财政部发布消息称，经国务院批准，对两批进口商品清单中规定的有关监管要求，给予一年过渡期。自2016年5月11日起，继续对个人使用的进境物品进行监管，在天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市经营的网上保税货物“一线”进境时暂不查验通关单，等，暂时不实施化妆品、婴幼儿配方乳粉、医疗器械、特殊食品的***进口许可证审批上述商品的***进口许可证、注册或备案要求，将不在所有地区实行直购模式。

2016年11月15日，商务部宣布，跨境电子商务监管过渡期延长至2017年底。2017年，过渡期进一步延长至2018年底。商务部还宣布，自2018年1月1日起，将跨境电子商务零售进口监管过渡政策的适用范围由原来的10个试点城市扩大到合肥、成都、大连、青岛、苏州等5个城市。

今年，过渡期第三次延长。11月21日召开的国务院常务会议决定，从明年1月1日起继续执行现行跨境电子商务零售进口监管政策。同时，政策适用范围由杭州等15个城市扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个跨境电子商务综合试点城市，共37个城市。非试点城市的直购和进口业务可参照相关调控政策。

11月30日，商务部、**发改委、财政部、海关总署、**税务总局、**市场监督管理总局下发《关于加强跨境电子商务零售进口监管的通知》，确认过渡期后的相关监管安排，对跨境电商零售进口商品按照进口自用物品进行监管，不执行相关商品批量或备案要求的***进口许可证审批文件和说明。

白明表示，从监管调整的角度来看，跨境电子商务总体上还是“水到渠成”从长远来看，跨境电子商务产业当然需要规范，但如果一步到位，很多企业可能无法适应。因此，初的政策层面更多的是支持和维护。”

消费者：会考虑在跨境电商平台购买奢侈品

跨境电子商务零售进口税收政策的调整，对海外道士来说是个好消息。免税额较高，商品较多。

李丹（化名）经常在跨境电子商务平台上购买进口化妆品。天猫**、京东**、网易考拉等平台都有购物体验。她之前有一个明确的感觉：“关税相对较高。如果一次买几样东西，就不划算，因为税占商品价格的1%或2%。”

此次调整后，免关税单笔交易限额提高到5000元。李丹说，他将考虑在跨境电子商务平台购买一些奢侈品。详见跨境电商平台价格与国外价格对比。

跨境电商：海外直邮特别好平台

一家跨境电子商务公司的CEO告诉新京报记者，此次政策调整对整个跨境电子商务行业非常有利，特别是对于海外直邮的跨境电子商务平台。在原来单笔限额2000元的做法中，很多2000元以上的轻奢商品或奢侈品不能免税购买，或者如果消费者想一次购买更多的商品，很容易超过限额，所以2000元以上的商品销售量相对较低。现在单笔交易限额提高到5000元，这意味着价格较高的商品也可以免税，商品清单的范围也扩大了。因此，平台的销量有望增加，“这对我们来说***是件好事”。

此外，他还表示，明年1月1日起实施的新电子商务法将加大对跨境电子商务的支持力度，对微信、代购等群体进行打击。此次调整，加上新电子商务法的实施，将对跨境电子商务平台起到极大的推动作用。

然而，跨境电子商务行业面临的问题之一是缺乏物流合作伙伴。这位***执行官说，海外直邮业务的大部分物流合作伙伴已经倒闭。物流是跨境电子商务业务不可或缺的一部分。目前的政策让跨境电子商务受益匪浅，“但能合作的物流公司并不多”。

11月21日召开的国务院常务会议提出，要采取多种措施发展现代物流体系。要进一步扩大物流业对外开放，与全球主要物流中心密切合作。大力培育供应链物流、快递和电子商务物流新模式，促进物流系统智能化、绿色化、快捷化、便捷化发展，增强**竞争力