海外网购新政导致跨境电子商务单笔交易量锐减，转向“海外直邮”

新跨境电商政策实施一个多月后，与大宗商品价格上涨相比，缺货可能是跨境电商平台面临的***问题。近日，多家媒体报道，由于跨境电子商务平台无法提供“通关单”所要求的资质和证明文件，大量商品无法进口，各跨境电子商务综合试点地区进口订单大幅减少。

一家电子商务平台的负责人告诉南方日报记者，近业内有一种流行的说法是“经过多个部委的调查，新政有望调整，实施一年过渡期”，这让大家对保税仓库恢复了信心。事实上，随着新政的“满月”，跨境电商行业已经开始呈现出新的发展趋势和方向，这是行业和消费者转型的“适应期”，跨境电商市场也出现了不少波澜。

“税收早有预见，对网络购物有一定影响。我们也尽了***努力，通过物流努力和市场上的利润分享措施来减轻消费者的负担，让消费者享受更多的利益。”在接受南方日报采访时，考拉网购负责人坦言，新的税制改革政策后，一些商品的成本增加是直接影响消费者购买意愿的主要原因，而平台方面一直在尽力减少这方面的影响。

以网购方式销售的进口美赞臣奶粉为例，个税改革前，其价格约为120元/罐。根据新的税收政策，消费者需要多支付15元左右。为了让消费者继续享受优惠价格，网购可通过优惠券或直降补贴。但每天都会有大量奶粉出售，企业需要承担的成本可想而知。

除了成本增加外，白名单制度对跨境电子商务行业的影响更大。据了解，在跨境电商行业看来，虽然目前处于过渡期的白名单对跨境电商影响不大，但在过渡期结束后，保税进口和直邮模式可能对跨境电商产生较大影响。具体影响包括，将极大地限制跨境电子商务SKU（库存单位）的增长，这不仅抵消了跨境电子商务在探索引进外资品牌和商品的途径方面的作用，也将推动更多的消费者回到海外采购的道路上来。

“**通行的办法是实行个人消费品黑名单管理制度。黑名单管理系统在国内个人直邮等领域已经实施了很长时间，在实施经验上没有问题。这对跨境电子商务的保税进口和境外直邮方式具有很好的适应性。”从网易考拉采购来看，保税进口模式一直是跨境电子商务的主要模式，体现了监管、效率和消费者体验的综合优势。作为一种服务升级创新，保税进口模式体现了**鼓励的供给侧结构性改革的精神。网易考拉海沟还将坚持以保税进口为主的经营模式，以更优惠的价格为消费者提供更多更好的商品。

根据新的跨境电子商务政策，4月8日以后装运的货物，必须按照一般贸易要求提供通关单，化妆品、保健品等货物也必须在**食品药品监督管理局注册。在跨境电子商务平台企业看来，正是由于无法提供“通关单”所要求的资质和单证证明，导致大量货物无法进口。

“通关单”是指**质检总局授权的出入境检验检疫机构，对列入《检验检疫法目录》并涉及法定检验的货物，需要向**检验部门申请检验并填写《入境货物检验单》。报检后，由**商检部门出具通关单，向海关申报。在2015年版《检验检疫法检验目录》中，入境需要合法检验的类别有4562个，而在两批跨境进口电子商务清单中的1293个类别中，99%以上的类别需要合法检验并出具通关单。

在一些跨境电子商务人士看来，“税收和名单不是关键问题。关键问题是，按照贸易的一般进口要求，货物根本不能进口，“据了解，由于跨境电子商务企业供应渠道复杂、分散，很多企业并不是由制造商直接供应，不能提供通关所需的原产地证书等一系列资质。大部分货物不能进入海关，所以他们不能补充库存。

针对新跨境电子商务政策中存在争议的通关政策，**质检总局于5月15日作出相关声明：新政策正面清单中只有约36%的编码在“法定检验目录”中，需要与通关单一起核对放行，其余无需报关单即可办理通关手续。不过，针对**质检总局的声明，多位跨境电子商务人士表示，“按照分类编码分类，只有36%的编码需要通关，但问题是商家实际操作的商品大多在36%以内。在此之前，有一个普遍的统计数字是，如果按货物价值计算，90%以上的货物需要通关。”

同时，近期业内普遍认为“经多部委调查，新政有望调整，实施一年过渡期”。据《证券日报》报道，近期，多个部门正在综合试验区调研新政策的效果和影响，政策将于近期公布。据业内人士透露，国务院办公厅、商务部、财政部、海关总署、质检总局等多个部门的负责人深入调研，形成统一意见：保税利率调整，并按原试点模式延长一年过渡期，直至形成新的合理监管模式。虽然这一政策在过去一个月里已经两轮调整，但前两轮都没有得到回应，跨境电子商务行业非常高兴。

新的跨境电子商务政策是否会暂停一年，目前尚无确切消息。受跨境电子商务新政策的影响，保税进口模式的跨境电子商务企业面临着限购、订单减少、出口量下降等问题，这是摆在这些企业面前亟待解决的大问题。

业内人士表示，目前业内为关注的问题是将保税仓库在中国移至海外，或直接在周边**和地区如越南、香港、韩国等地区寻找仓库。目前，上述地区的仓储价格一直在“上升”。此外，一些跨境电子商务企业目前正在寻求与一般贸易企业的合作机会。

“目前，奶粉、尿布等商品都是通过保税区购买的，两三天的期限保证没有问题。然而，消费者需要更多的非标准商品，如衣服和鞋子。这种产品只能直接邮寄到国外，但目前国内在这方面的制度建设还不完善。瓶颈主要在于产品的清关。因为订单量太大，海关一天处理不了10万张以上的账单，但这个问题今后会逐步改善。”外航码头CEO曾碧波认为，近两三年来，保税区建设投入了大量资金，但实际上核心问题还没有解决。”事实上，新的税收政策对保税区的影响相对较大，而外资码头对保税区的依赖一直相对较小。约10%的交易需要通过保税区，因此新的税收政策对外国码头的影响非常小。总体交易量没有太大变化。”

据南方日报记者了解，新税制改革政策实施后，越来越多的跨境电子商务开始重视海外直邮业务，通过提高物流配送效率、改善消费体验等方式赢得消费者的青睐。近日，全球***的特种电子商务公司唯品会旗下的跨境电子商务平台唯品会**推出了以物流为***的“五大信任升级战略”。据介绍，唯品会**将依托全球12个海外仓库和11个国内保税仓库快速交货的优势，以及“三单对接”的快捷通关模式。唯品会接到用户订单后，将在12小时内高速发货，通过自建物流系统和**复合配送模式实现快速发货。在售后服务方面，唯品会**没有理由放心7天退货，退货手续在中国完成。