第二份“正面清单”引入跨境电子商务，迎来救命稻草

第二个名单是许多跨境电子商务企业的救命稻草。许多受欢迎的跨境进口商品享有公平进口的美誉

自4月8日起，中国对跨境电子商务零售进口商品征收关税、进口环节增值税和消费税，被称为“电子商务好日子的结束”。然而，随着多个部委连续两次“正面清单”跨境进口，多数电子商务已从失望转向希望——尽管随着第二份清单的推出，进口税负的增加已成定局，此前通过跨境电子商务进口的绝大多数商品都已包括在内。

4月15日，第二份跨境电商零售进口“正面清单”启动，此次未列入***份清单的商品也被列入清单，这对许多跨境电商企业来说是一个救命稻草。许多受欢迎的跨境进口商品获得了公平进口的美誉。

但随着第二份榜单的推出，“含税”促销基本消失。昨天，北京青年报记者走访了几家承诺纳税的网站。他们看到网站上的大部分商品不再“含税”。其中有人明确指出，购买后应按有关政策纳税。他们中的一些人直接列出了税后的价格。

“所谓的含税、免税、退税，只是商家的促销手段。对于购房者来说，直接降价是免税的说法更有吸引力，但实际上是商家自己提供的补贴，因为在进口环节谁也付不起更少的税，但商家不敢提价，这本身就显示出电子商务竞争的激烈程度，同时也说明电子商务对顾客忠诚度缺乏信心，他们担心一旦涨价，就会失去顾客。”这与网上叫车的补贴大战如出一辙。这都是一个企业保持其份额***的举措，但这不会是一个长期的举措。这种活动顶多在新税制实施前一两周进行，但不会常态化”，有电子商务人士表示，普税战略持续多久也可能是这一轮跨境电子商务竞争的一部分。

4月7日，即新税制实施的前一天，多个部委公布了跨境电子商务零售进口“正面清单”，即哪些商品可以通过跨境电子商务进口。清单中包括1142种8位数税号商品，包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器及部分化妆品、尿布、儿童玩具、保温杯等，对之前模糊区域内的宠物食品、红酒等进行了清晰识别。然而，该名单一经发布，立即引起了电子商务行业的轩然大波，因为此前的大型跨境生鲜食品和液态奶均未被列入名单。此外，婴幼儿配方乳粉是海外采购受关注的品类之一，需要按照《食品安全法》的规定进行注册。此外，***进口的化妆品也被排除在名单之外。

然而，4月15日，第二份“正面清单”出人意料地出炉，151个税号为8位数的项目入围。显然，目前跨境电商零售进口婴幼儿配方乳粉不需要相关产品的配方注册证书。从2018年1月1日起，在中国销售的婴幼儿配方乳粉必须依法取得产品配方注册证书。这意味着，2018年配方奶粉注册制度启动前，外国奶粉仍可以通过跨境方式进入中国。对之前未经注册、无法在市场上销售的洋奶粉进行全血复苏，相当于为洋奶粉再增加两年的跨境奖励期。

同时，名单还明确，***进口的保健食品由国务院食品药品监督管理局登记注册，补充维生素、矿物质等营养成分的，报国务院食品药品监督管理局备案。此外。第二个清单还解释了“***进口的化妆品”。

有业内人士指出，第二份名单是许多跨境电子商务企业的救命稻草，对许多受欢迎的跨境进口商品具有公平进口的美誉。”对于积极清单上的商品，可能会出现新的电子商务平台。”

据知情人透露，从这两份名单来看，绝大多数跨境电子商务进口的商品都被包括在内。对于少数未列入清单的商品，并不是说未来不会在电子商务平台上销售，而是进口企业需要寻找新的跨境通关模式或回归一般贸易进口。目前，跨境电子商务的税率比一般贸易优惠30%，即对未上市商品，电子商务与传统贸易站在同一条线上，竞争更加公平。

在新税制实施的头两天，网上有很多新闻，说一些移民宁愿把带回的化妆品扔掉，也不愿纳税，还把散落在机场各处的化妆品照片分发出去。对此，一位海关官员告诉北青报记者，据他们了解，新税制实施后，这种现象并没有明显增加。他说，事实上，这在过去机场偶尔发生。经常有一些旅客盲目到国外购物，买了一些不太需要的商品。当他们发现进境时必须交税时，他们干脆放弃了。然而，由于这个原因被遗弃的物品中很少有高档化妆品。

“从常识的角度来看，这不太可能发生！”他说，化妆品是目前进口税率***的品类之一，税率为60%，“但有多少人为了不交60%的税，宁愿扔掉的东西？”据他个人分析，这则谣言的原因甚至是为了***照片，以示“有图有真相”。不可排除的是，一些受新税制利益影响的跨境电子商务和私人网购，正利用各种手段引导舆论对新税制施压