新的跨境电子商务政策背后有许多变数

政策的变化一直被视为悬在跨境电子商务头上的达摩克利斯之剑。

据悉，新政将于2018年1月1日起实施，并将继续有效。这将如何影响跨境电子商务？

“无非是线上线下渠道”，谈到跨境电子商务的话题，有多年进口化妆品经营经验的黄振表示，几乎所有的线下进口化妆品业务都是以一般的贸易方式完成的，虽然跨境电子商务平台主要是网上交易，但都属于跨境贸易范畴，实质上都需要严格按照**有关检验检疫、税务、海关等政策按规定操作。

另一方面，跨境电子商务往往被指责徘徊在政策的灰色地带，这与其经营模式有关。据了解，跨境电子商务主要分为B2B和B2C两种贸易模式。B2B模式下，阿里巴巴、敦煌等电子商务平台主要以广告和信息发布为主，交易和通关流程基本线下完成，纳入海关一般贸易统计；B2C模式下，通常是采购代理或个人行为，如海外采购，而物流采用的是航***裹、邮件、快递等方式，其中大部分不在海关登记之列。还有一个平台，如海洋终端，它以c2c和m2c两种模式并行运行。

然而，我国对跨境电子商务的监管机制更多的是针对B2B模式，对其他跨境电子商务模式还没有明确的监管意见。

根据商务部声明内容，值得关注的是“明确跨境电子商务零售进口商品暂按“个人商品”监管”。

黄震认为，这意味着**从检验检疫环节为跨境电子商务打开了大门，这将缩短化妆品、母婴用品等跨境商品的通关流程，节约跨境电子商务平台的运营成本。

据了解，跨境电子商务平台进口的消费品如果作为一般贸易商品征税，必须按照商品标准进行审查、检验、抽样、检测和评估，不同**的产品在生产和检验标准上可能会面临不同的问题，导致额外的管理费用。而一般贸易要求商品提供通关，化妆品、保健品等商品也必须在CFDA注册，这对产品更新换代快的化妆品是致命的打击。

因此，对不再受一般贸易监管的进口商品进行零售将是跨境电子商务的一大优势。

此外，商务部这次的声明将跨境电子商务政策试点城市增加到15个，标志着可供选择的自由贸易区越来越多，而更多经营跨境电商平台的企业将通过保税仓库备货，减少中间环节，这将对线下进口门店产生深远影响。

虽然新的监管模式释放了诸多优势，但并不意味着跨境电子商务真正迎来了春天。

正如一位业内人士所言，跨境电子商务的发展得益于政策的红利，***的困难在于政策的不确定性。至于这次跨境电子商务的态度，商务部用的说法是“个人物品临时监管”。一方面，商务部暗示政策放松，但另一方面，这也为跨境电子商务的政策调整留下了巨大的想象空间。

黄震说，这些“自贸区”相当于临时存放海外货物，主要是为了获得税收优惠，不能视为真正的跨境电子商务。他认为，跨境电商线上线下融合是未来趋势，不排除政策允许跨境电商平台在保税区外经营和设立线下进口仓库的可能性，这将对线下实体进口门店构成重大威胁。但由于贸易公平的原则，政策水平不会一蹴而就