成都的跨境电子商务可以吗？

12月，跨境电子商务开始试点。海关总署“56号文”正式施行。在政策红利的刺激下，跨境电子商务进入指数增长高峰。这股热潮的背后是一系列黑洞。假货猖獗，恶意低价竞争，税负流失，连锁经营混乱。

为规范跨境电子商务，新政于2016年4月8日出台。改革相当迅速。对于进口商品，的变化是跨境电子商务零售进口商品不再按银行邮件税征税，即对进口商品网购不再享受“50元以下应纳税额免税”的优惠政策。

新政颁布后，监管部门相继调整。首先，对初次进口政策进行微调，然后推出第二个正面清单，扩大覆盖面。5月10日，跨境电子商务新政策实施以来的第三轮调整。

新政对成都跨境电子商务企业有何影响，他们如何看待新政调整？老虎采访了成都市相关企业和专业人士。

据了解，此次调整参照新政提出的一般贸易方式，指向跨境电子商务零售进口监管模式。由于新政是指跨境电子商务零售进口一般贸易的监管模式，因此在通关过程中需要增加一张通关单，只有在产品向质检和食品药品监管部门备案后，才能签发通关单。据该公司称，备案程序为几个月，一年多。此外，还有海外厂商等原因限制了通关的发放。这导致近一个月部分跨境电子商务进口额大幅下降，甚至为零。

本次调整意见提出，暂停执行新政策涉及的具体调控措施一年，保留新政策对税率的调整。但《调整意见》要求，跨境电子商务在暂停实施新监管措施后一年内，按照一般贸易通关表的要求编制。一年后，将严格执行通关单管理。

但对政府来说，跨境新政策都是为了产业发展，是必要的。吴松表示，新政出台后，行业会吃亏，但从长远来看，会增强行业的活力，所以大方向是好的。现在海关通关单是用来控制产品质量的。停办一年是给企业一个缓冲期，在此期间企业可以按照通关单的要求进行操作，培训企业逐步规范化。这是为了在行业发展和行业规范之间找到平衡点。

成都跨境电子商务专业从业者汤唯认为，新政暂停一年有两个原因。首先，新政只是目前的普遍要求。如何实施还有许多细节有待改进。第二，新政策实施一个月以来，大部分平台出货量下降了60%以上，这对跨境电商企业来说确实是一个打击。延期一年执行，是主管部门和企业的一种过渡。在这个转变中，双方都会找到新的平衡点。这符合吴松的观点。

为确保跨境零售进口产品的安全，新政增加了对许可货物的要求。即使在上榜目录中，跨境电商零售进口商品的内容也相当复杂。一方面，商品分类需要一定的专业水平，另一方面，同一类产品由于成分不同，也可能适用不同的规则。以奶粉为例。虽然奶粉在肯定名单中，但以下评论称，“根据《食品安全法》的规定，除未经注册的婴儿配方奶粉外，均应注册”。但在具体操作中，大部分奶粉还没有备案，所以会有疑问。因此，监管部门有很多工作要做，但有时公司会对名单上产品的具体细节感到困惑。

据了解，新政策出台后，成都部分跨境电子商务企业面临缺货、供不应求的问题。吴松告诉老虎，新政出台后没有详细解释。企业不知道自己的产品是合规的，是可以销售的，还是可以过关的，所以不敢贸然采购。现在已经有2000多个类别，但是每个类别的详细描述还没有发布，电子商务还在等待。

唐毅是九虎堂的创始人，澳新人寿的孵化项目是将澳大利亚保健品、乳制品和保健食品带给中国大陆消费者。唐骏介绍，由于跨境电子商务产业链过长，用户成本过高，澳新人寿没有做C端业务的计划，一直在b端工作。他们在中国扩大了一批b端分销商，分销商做b2c销售。澳新人寿为经销商解决了一系列产品和跨境电子商务问题。目前，他们在成都和北京设立了网站，团队10多人，主要负责产品销售；团队在澳大利亚，主要负责产品销售。

唐凯坦言，新政出台后，他们的税负有了一定程度的增加。跨境电子商务税率接近一般贸易税。如果价格不上涨，他们就会赔钱，失去消费者。特别是保健品许可准入门槛对其影响很大。现在很多产品都不在**白名单上，所以“生意很难做”。在这种情况下，他们开始调整供应链模式，从原来的保税仓库配送到海外直邮，目前正在澳大利亚设立仓库。

业内人士表示，近年来，我国跨境电子商务快速发展，已形成一定的产业集群和交易规模。支持跨境电子商务发展，有利于利用“互联网+外贸”实现进出口和扩大国内消费。跨境电子商务作为促进经济一体化和贸易全球化的技术基础，具有重要的战略意义。同时，“海外仓库”正成为跨境电子商务企业海外布局重要的组成部分，将成为行业发展的必然趋势。

唐毅认为，对于政府来说，鼓励跨境电子商务更倾向于B2B出口，但对于大多数跨境电子商务企业来说，B2C进口仍然是主要的，这是主管部门与实际市场的区别。可以预见，随着全球贸易一体化的深入，跨境电子商务迟早会与一般贸易无异。因此，对于企业来说，企业的政策红利期并不长。对于政府来说，从一般贸易到跨境电子商务，在确保**利益的前提下，要不断尝试适应新时代的游戏规则，在探索中灵活调整。

从这个角度来看，新的跨境电子商务监管政策将推迟一年，确实是个好消息。这不仅体现了跨境电子商务企业一年的缓冲期，更体现了**在制定和实施新政策时越来越注重实际效率和实效。