国务院安排和完善跨境电子商务等新业态，推动政策适应产业革命新趋势，促进外贸模式创新

7月3日电国务院总理李克强3日主持召开国务院常务会议，听取自贸试验区扩大改革创新自主权实施情况汇报，支持自贸试验区进一步率先改革开放；部署和完善跨境电子商务等新的商务促进政策，适应产业革命新趋势，促进外贸模式创新。

会议指出，按照党中央、国务院关于深化改革开放、促进经济转型升级的部署，各贸易试验区在深化“放管服”改革中发挥了重要作用，提高贸易投资便利化水平，促进创新发展，形成了一批试点经验，并在**推广。下一步，要立足改革开放大局和高质量发展要求，坚持**经贸规则提升标准，紧密坚持制度创新，支持自贸区进一步自主开放迈出新步伐，不断扩大开放，探索更多可复制、可推广的经验做法。一是督促有关省市政府加大对自贸试验区的省级管理权限下放，特别是在投资审批和市场准入方面。”“证照分离”将在自贸试验区全面实现。支持地方和部门以市场主体预期为中心，提出自身范围内的深层次改革问题，先行在自贸试验区试点，完善改革创新的制度整合。二是要落实2019年自贸区外商投资准入负面清单，加快相关法律法规的调整和完善。提出了创新贸易便利化和多式联运“一个制度”改革的具体措施。开展自贸区竞争政策强化试点，营造公平竞争的市场环境。努力研究自贸区进一步放宽市场准入特别是服务业开放的措施，为企业深入参与**竞争、实现更高水平的开放积累经验。三是完善保障措施。对于重大改革问题，地方政府和部门要建立联合推进机制。对需要调整和执行法律、法规的，应当及时按照程序申请调整和处理。完善管理体制和协调机制，增强自贸区改革创新对城市及周边地区的辐射和带动作用。

会议指出，支持跨境电子商务等新业态发展，是适应产业革命新趋势、促进进出口质量稳定的重要举措。近年来，跨境电子商务的快速扩张成为外贸增长的一大亮点，推动了国内产业升级，释放了市场消费潜力，促进了快递等配送业的发展，促进了创业、创新和就业。下一步是在现有35个跨境电子商务综合试验区的基础上，根据当地意愿增加试点城市数量。对跨境电子商务综合试验区电子商务零售出口，实行“无票免税”政策，更加方便企业所得税核定征收办法。完善跨境电子商务统计体系。二是鼓励建立跨境电子商务发展平台，建立配套物流等服务体系，支持境外仓库建设和完善，扩大覆盖面。引导相关电子商务平台加强知识产权保护服务。支持相关教育机构增设跨境电商专业，促进产学融合，加强对跨境电商发展的人才支持。三是完善普惠性审慎监管，严厉打击假冒伪劣产品，依法保护企业和消费者权益。加强**交流与合作，积极参与跨境电子商务相关**规则的制定。