跨境电商政策趋于稳定

在天猫**举行的商务会议上，天猫**总经理刘鹏向业内人士发出呼吁：“跨境业务做的是在阳光下通关，所以不应该是水产市场。”

“四八新政策”出台已经一年多了。行业震荡后，天猫**一直稳步上升，并连续三年位居跨境行业。”从天猫**平台基本上可以看出行业的发展趋势。我们正在做一个大市场蛋糕，那些单纯依靠卖奶粉和尿布的人会很挣扎，“刘鹏认为，我们跨境做的不是奶粉和尿布的搬运工，而是一个全球性的企业，一个全球性的商品。

自去年4月8日以来，商务部已两次将新政的实施推迟至2018年1月1日。今年3月17日，商务部批准将跨境进口货物暂时移交个人货物监管，这被认为是业内的一大利好消息。

新政实施一年后，跨境电子商务政策趋于稳定

“去年4月8日新政出台后，大家对这个行业的未来发展都有很多疑虑。我们的政府和政策的方向是什么？”中国**电子商务中心研究院副院长李明涛表示，新政出台前，整个跨境电子商务处于监管灰色地带，大量海外消费者权益得不到保障。此外，有关部门对跨境电子商务商品的属性也有不同的定义。有人认为，跨境电子商务既然具有一定的贸易属性，就应该回归到对贸易渠道的监管上来。

不过，鉴于跨境电子商务零售进口稳步发展，去年48条新政两次推迟。去年5月，国务院批准实施跨境电子商务零售进口监管要求过渡期政策；去年11月，跨境电子商务过渡期政策进一步延长至2017年底。

就在一个月前，许多**品牌和进口商欢迎主要行业利益。3月17日，商务部新闻发言人表示，为保持跨境电子商务零售进口监管模式的总体稳定，经国务院批准，现阶段跨境电子商务零售进口商品监管暂以个人物品为主。

李明涛判断，按照个人物品监管模式，跨境进口商品将成为长期常态。同时，新政还将加大对特殊风险商品的监管力度，加大跨境电子商务平台的责任。下一步，有关部门将出台一些具体详细的政策措施。

天猫**副总经理邢跃也认为，作为一个政策性较强的行业，电子商务跨境进口政策将更加稳定。其中一个原因是，进军电子商务能够满足国民消费升级的刚性需求。从“买遍**”到“买遍**”，人们对高品质产品的需求不可逆转。同时，作为中国的进口电子商务平台，天猫**也在推动全行业制定一套自己的监管规则，推动政策朝着有利的方向发展。

检验检疫标准存在挑战，新规定需要量体裁衣

对于**品牌和进口商来说，3月17日的消息无疑是一个利好消息，但在检验检疫等相关部门看来，这意味着新的挑战。

杭州检验检疫局电子商务处处长王一晨解释说，作为质量管理部门，如何对跨境电子商务产品的质量进行监督一直是一个有争议的问题。有人认为，由于跨境电子商务商品属于个人使用商品范畴，因此不属于商品，可以通过检验检疫放行；也有人坚持认为，跨境电子商务商品仍然需要按照**法律法规进行监管，无一例外。

实质上，争议的根源在于，跨境电子商务作为一个新生事物，没有针对性的政策，借鉴以往一般贸易模式的监管方法也不完全适用。邢跃认为，跨境电子商务是一种走在前列的全新业态，但顶层设计与行业发展并不十分一致。此外，跨境电子商务与传统贸易的一个关键区别是，消费者作为包容性贸易的主体，也参与贸易环节。接下来的问题是，整个行业和相关部门如何进一步推动一套符合跨境电子商务特点的新规的实施。

王义臣说，作为跨境电子商务之都，杭州率先尝试创新跨境电子商务体系。”到目前为止，只有杭州在**检验检疫系统中设立了电子商务部门，“王一晨坦言，制度和规则的创新离不开电子商务企业和平台的合作。

过去一年，天猫**与监管部门在政策创新方面展开了一系列深入合作。例如，天猫**和**跨境电子商务质量风险监测中心实现数据互联互通、政企联动，并将消费者的评价信息与**监管信息进行沟通，解决监管部门担心的风险控制等问题，消费者权益保障。此外，天猫**还初次在杭州与相关部门实施了仓储检验，在原有的抽检水平上增加了质量控制保证。

邢跃强调，天猫**除了配合相关部门推进政策创新外，始终坚持“定向邀请”制度。根据消费者退货的方向和消费者海外购买的数据，我们邀请高质海外品牌从源头上控制风险，这也给监管部门带来了信心。

与大贸易区分离，跨境电商或海外品牌敲门

4月8日新政出台后，整个跨境产业经历了短暂的阵痛。然而，一年之后，许多**品牌对中国市场的信心并没有下降，相反，跨境电子商务通过大数据得到了进一步编码。日本unicia高级董事小泉（Koizumi）表示，中国消费者拥有强大的购买力，他们的消费偏好变化迅速。为此，尤尼斯利用阿里巴巴平台的大数据，准确分析中国消费者的需求，分析的销售渠道和内容呈现方式。

像younega一样，许多**品牌都瞄准了中国正在崛起的中产阶级。刘鹏表示，天猫**的目标是将超过1亿的海外消费者带回中国。然而，刺激海外消费回流的方法不能依赖传统的一般贸易模式，而需要跨境电子商务这一新的商业形态的支撑。

“一般贸易和跨境是两个不同的蛋糕”，刘鹏坦言，一般贸易是通过商品实现批量购销，而跨境贸易则是批量进入保税区，逐一卖给消费者，或者利用境外仓库逐一卖给消费者。实际上，这两种不同的业务模型解决了两种不同的消费场景。

天猫**、日韩公司东南亚区招商负责人赵戈补充说，越来越多的海外品牌开始通过跨境电子商务来考验中国市场。从品牌角度看，一般贸易环节审批流程长，成本高。跨境电子商务模式可以帮助品牌快速测试产品，然后通过一般贸易模式选择性能优异的产品进入中国。事实上，像瑞士这样已经深入中国市场多年的品牌，已经开始通过“一般贸易+跨境贸易”的双重渠道满足中国消费者更广泛的需求。