“互联网+县电商”助力陕西网络经济发展

电子商务作为网络经济的重要形式，已成为**扶贫政策体系和工作体系中一项重要的针对性扶贫措施。特别是“农产品进城”是农村通过发展电子商务实现扶贫的关键一步。农村电子商务已成为转变农业发展方式的重要手段、定向扶贫和定向扶贫的重要载体。电子商务扶贫研究也成为反贫困研究的重要组成部分。

目前，**共有592个***贫困县，其中陕西省有50个，约占**的1/10。因此，陕西应构建县域网络经济发展模式，推进电子商务定向扶贫。

近年来，陕西大力发展电子商务，取得了显著成效。目前，已有30个县被列入**电子商务下乡综合示范县。今年前9个月，陕西实现电子商务交易额2450亿元，电子商务扶贫取得初步成效。然而，由于陕西特殊的地理条件和经济社会发展水平，电子商务发展中存在观念误区、基础薄弱、人才短缺、物流成本高、市场秩序不规范、经营管理不善等问题。制约了陕西电子商务的发展。

一是缺乏理解。政府部门、企业主管部门和个体工商户对电子商务发展的作用感受不深，传统经济发展观念转变缓慢，接受电子商务发展新模式的能力薄弱，积极性不高很高，有的部门有热点问题，有的部门很冷。

二是基础薄弱。网络基础设施建设还不完善，特别是陕北、陕南边远山区，农村网络基础设施十分薄弱，更多的农产品仍然依赖传统的交易方式，信息贫乏导致农产品销售不畅、效率低下。

三是人才短缺。县域工业园区规模小，入驻企业少，产业聚集度低，无法为高等电子商务专业人才提供足够的发展空间。经营管理专业人才已成为各县电子商务企业亟待解决的难题。

四是物流成本高。目前，陕西的物流配送网络一般只延伸到县城，部分地区可以到达乡镇，大部分乡镇没有物流公司，乡镇以下的农产品市场主体大多从事网络销售，面临物流配送成本高、物流不足的问题冷链仓储设施和物流配送已成为制约其发展的主要瓶颈。

五是诚信缺失。目前，在电子商务发展过程中，存在虚假交易、假冒伪劣、合同欺诈、侵害消费者合法权益等多种违法行为，在很大程度上制约了电子商务的健康发展。诚信安全问题逐渐成为电子商务发展的主要瓶颈。如何改善市场环境，逐步提高全社会的信用意识，已成为电子商务领域亟待解决的问题。

一是领导重视。三、电子商务作为县级政府的***，发展互联网+在经济中的地位和作用的重要性。要积极提升和升级传统产业，积极打造互联网+的新业态和新模式，使互联网技术+商业模式+创新思维三位一体，加强顶层设计，合理发展产业。规划，加大投入，实现科学发展。

二是科学定位。积极推进“互联网+县域经济”，把准确电子商务扶贫和准确扶贫作为一项战略工程，实现第十三年五年全面建设小康社会的目标。把县域电商建设成为推动创新创业、稳定就业、改善民生、促进陕西县域经济健康快速发展的新动力。要紧紧围绕陕西省各县特点，紧紧抓住陕西省丰富的农产品、人文和自然旅游资源，建设电子商务特色县。

三是明确目标。结合陕西省各县实际，以各县发展战略为框架，突出各县电子商务发展特点，促进电子商务快速发展，使之成为县域经济转型升级的重要引擎之一。总体目标是建设区域性电子商务产业中心、红色文化景观旅游电子商务基地、省级和***电子商务示范县。以示范县建设为切入点，以流通体系建设、人才培养、品牌培育为***，全面开展电子商务工作，加快电子商务应用推广，构建产业体系，扩大主体规模，提高应用水平提升服务功能。

四是优化模式。以陕西农产品、旅游商品、手工业为***，探索农村包围城市、强农富农、美化农村的路子。继续优化县域电子商务发展模式，实现一、二、三产业融合发展，实现品种、高质品牌、三品联动，协调大规模标准化信息化建设，提高电子商务三大标准，扶贫与经济。

五是落实措施。按照政府主导、企业带动、协会主导、资源整合、社会参与、综合发展的基本理念和思路，统筹协调，充分发挥资源优势，多方参与，促进人民群众利益。