多因素推动跨境电子商务迎来新的发展机遇

近年来，“一带一路”跨境电子商务已成为中国经济发展和外贸增长的新动能。对促进产业转型升级、全民创业和**各方面创新发挥了积极作用。跨境电子商务是巩固贸易大国地位的重要支撑，是推进外贸供给侧结构性改革的重要动力，是提高贸易便利化水平的重要切入点，是带领**经贸规则的重要突破口。大力发展跨境电子商务等新业态，既是培育新的竞争优势、推进贸易强国建设的必由之路，也是促进经济持续健康发展、提升**地位和影响力的战略选择。

近年来，国内电子商务的快速增长已经开始放缓，但新兴的跨境电子商务具有相当大的发展前景和巨大潜力。**鼓励进口政策、居民消费水平提高和“一带一路”建设快速发展，将进一步推动“一带一路”建设。

但跨境电子商务的发展也存在系统性问题，涉及多个部门。因此，更需要统筹兼顾、顶层设计，这关系到我国外贸的转型升级。这也是中国发展跨境电子商务、构建**电子贸易平台、重塑**贸易规则的时机。

我们要抓住机遇，在带领新业态发展、抢占全球制高点的同时，进一步制定更加先进的贸易监管规则，支持和引导跨境电子商务持续健康发展。电子商务企业要适应**客户需求和竞争环境，及时了解**市场发展趋势，快速捕捉和响应客户需求，不断增强产品创新能力，增强“中国制造”和“中国服务”的**竞争力。

一、跨境电子商务规模不断扩大，增速高于同期进出口总体增速

从增长速度看，2014年以来，我国跨境电子商务进入爆发式增长阶段。跨境电子商务增速明显高于同期我国进出口总体增速，电子商务在我国进出口贸易中的渗透率继续提高。跨境电子商务对促进**贸易自由化便利化和外贸转型升级发挥了重要作用。

二、从市场格局看，跨境B2B贸易已成为我国跨境电子商务的主导

跨境电商零售增长强劲。未来我国跨境电子商务市场中跨境电子商务零售比重将大幅提高，预计从目前的16%左右提高到2020年的30%左右。

三、品牌培育提升企业竞争力，产业集聚效应明显

品牌培育是提升外贸竞争力的重要手段。通过技术和商业模式创新，跨境电子商务企业培育了自己的品牌，增强了竞争力。伟品汇、全球电子商务、同拓科技、优科舒等主流出口电子商务平台企业高度重视自主品牌发展，成功探索3C消费电子、礼品、服装、无人机等领域的海外市场品牌营销路径，积极布局海外仓库，扩大其影响力。

四、从进出口比重来看，我国跨境电子商务的出口额远大于进口额，说明跨境电子商务对促进我国货物出口具有非常明显的作用

一是**相关政策成效显著。近年来，我国多次降低进口关税，表明了我国扩大进口贸易、促进消费升级、推进供给侧改革的坚定决心。同时，作为一般进口贸易的补充，跨境电子商务在效率和价格上具有一定的优势。在效率方面，跨境电子商务避免了注册审批机制更加复杂和冗长的问题，在引进一些生命周期短、审批难的商品方面具有很大的优势。在价格方面，跨境电子商务具有零关税、增值税和消费税的优势，七折优惠，不会因为部分商品关税的下调而改变。此外，一般进口贸易的关税下调，对优化跨境电子商务商品结构将起到更大的推动作用。通过市场调节，跨境电子商务将更好地发挥效率和价格优势，引入更多的多元化商品，更好地与一般进口贸易形成互补。

二是国内消费升级加快。从消费内容和结构看，随着城乡居民收入水平的不断提高，消费需求不断扩大，消费结构不断升级。从生存型向质量型、发展享受型转变，居民消费升级，追求个性、高品质、安全健康的新消费需求日益突出。从消费方式来看，我国城乡居民更倾向于便捷、快捷、安全的消费方式，注重消费体验。传统消费开始呈现个性化、多样化、多层次的趋势。跨境消费、信息、健康、娱乐、文化、旅游等新的消费热点不断涌现。

第三，全球消费需求增加。从消费内容和消费结构来看，各国消费者对国外高质、廉价、个性化、时尚、品牌商品的网上需求迅速增长。从消费模式来看，随着互联网技术和全球电子商务平台的快速发展，主要表现在支付系统越来越完善，物流效率提高，成本降低，越来越多的国外企业从线下贸易向线上贸易转型贸易，越来越多的消费者通过跨境电子商务购买商品和服务。

四是跨境电子商务快速崛起。随着现代信息技术的发展和深入应用，互联网技术不断拓展产业边界，形成新的商业生态系统。跨境电子商务构建了一个开放、通用、便捷的全球贸易平台，数亿消费者可以“买天下”，国内企业可以“卖天下”，实现全球连接、全球联动。中间人的作用不断削弱甚至被消除。企业的交易成本相对较低，商品价格较为合理，购物者可以获得较好的消费体验。跨境电子商务已逐步进入全球大众消费时代。

一、监管创新难，部门间政策协调有待加强

二、综合试验区缺乏政策自主权，政策红利仍需扩大

三、跨境电子商务统计标准不统一，统计监测体系有待完善

目前，**上和我国都没有统一的跨境电子商务统计标准和规范。按照目前海关对跨境电子商务的监管模式，很难全面反映跨境电子商务的整体规模。很多研究机构在测算相关数据时，对跨境电子商务的认定标准并不统一。根据各自的认识和研究目的，所采用的标准和估算范围不同，使得该领域的实际规模不明确。据了解，各跨境电子商务综合试点地区跨境电子商务统计方法也存在差异。

一、**进口政策将促进跨境电子商务快速发展

2018年1月1日起，**将跨境电子商务零售进口监管过渡期政策扩大至合肥、成都、大连、青岛、苏州等5个城市，这是**鼓励和扩大进口的重要信号。今后，有关部门将根据区域布局，增加跨境电子商务综合试验区试点城市，跨境电子商务零售进口监管过渡期政策适用范围可能继续扩大。商务部正在抓紧制定跨境电子商务零售进口监管方案，帮助企业平稳过渡。延长过渡期的决定将对促进跨境电子商务零售进口的发展起到积极作用。

二、“一带一路”建设为跨境电子商务提供商带来巨大商机。

进一步提高我国跨境电子商务服务业发展水平和**竞争力

立足长远发展，确保产品和服务质量，加强品牌建设，提高市场开拓和客户服务能力；加强海外布局，完善全球物流和售后服务，降低企业物流成本，缩短订单周期；引导跨境电子商务交易平台与**细心服务商接轨，开展规范化运作，提高自身服务质量，探索优化跨境电子商务实用交易模式。在物流快递服务发展方面，今后要推动国内物流快递企业**化发展，拓展国内物流快递企业的**服务网络，提高物流配送效率，努力为客户打造集仓储配送为一体的一站式物流供应链服务。同时，制定跨境物流配送企业服务质量标准，提高跨境物流配送企业的质量和效率。在优化支付服务方面，建议今后继续推进金融创新，在风险可控的前提下进一步扩大支付限额，引导和支持国内金融机构特别是支付企业“走出去”，逐步完善跨境电子支付体系，有效满足国内外企业和个人对跨境电子支付的合理需求，推动我国乃至全球跨境电子商务业务发展。

要继续优化通关、支付、物流、结汇等服务支撑体系，进一步提高商检、通关、物流效率，降低跨境电子商务运营成本。同时，完善跨境电子商务入境消费品检验检疫监管机制，提高检验检疫服务效率，保护消费者权益。继续完善跨境电子商务税收政策，促进跨境电子商务健康可持续发展。完善体制机制，在放宽市场准入的同时，加强对跨境电子商务活动中、事后的监管。

今后，中国将继续推动与有关**研究制定跨境电子商务规则和条约，包括与跨境电子商务通关服务相关的配套管理制度和标准规范、电子邮件快件检验检疫监管模式等，产品质量安全监管和追溯机制、邮件快递管理体系等，努力建立和完善跨境电子商务**合作，为国内企业开展跨境电子商务创造必要条件。在区域全面经济伙伴关系等双边和多边谈判中，要充分考虑我国跨境电子商务的发展。