跨境电子商务发展的瓶颈及突破对策

跨境电商一是“一带一路”和贸易优先，二是对外贸易新能源发展。2015年至2018年，国务院批准分三批设立35个跨境电子商务综合试验区（简称综合试验区）。

2017年9月20日，国务院决定将综合试验区形成的“两个平台”、“六个体系”等成熟做法复制推广到**，商务部等14个部门联合发文，复制推广综合试验区经验。为全面了解中国（宁波）跨境电子商务综合试验区建设情况，探索跨境电子商务企业发展中遇到的瓶颈，提出促进跨境电子商务快速发展的有效对策，2016年以来，我们对中国（宁波）跨境电子商务综合试验区进行了两次调研。

1、 宁波市跨境电子商务企业发展现状

（1） 30%的外贸企业开展跨境电子商务，外贸或工贸企业转型和跨境电子商务创业是跨境电子商务的主要增长路径

（2） 外贸或工贸企业跨境电子商务程度较高，跨境电子商务增速高于外贸整体出口水平

为了衡量外贸企业或工贸企业跨境电子商务的转型发展水平，我们建立了跨境电子商务指数。跨境电子商务指数（Ceci）是指跨境电子商务出口销售收入占跨境进出口企业外贸销售收入的比重。指数越高，外贸企业或工贸企业跨境电子商务转型程度越高。与生俱来的跨境电子商务企业Ceci等于或接近1。对比2016年和2017年的调查数据（图1），可以看出2017年样本企业跨境电子商务指数高于2016年样本企业。与宁波4家B2B试点企业相比，可以看出外贸企业跨境电子商务水平略高，工贸企业跨境电子商务水平略低，但这也与企业的经营模式和原有的贸易结构有关。

（3） 在跨境电子商务企业的运营中，以多平台运营为主，以电汇结算为主，以租用海外仓库为主

（4） 跨境电商业务团队规模小，复合型人才和人才需求量大

在新员工培训方面，宁波企业以师傅带徒弟、老员工带新员工的“一带一路”模式为主，其他方式为辅。调查显示，五分之一的企业采用“一带一路”培训员工，超过60%的企业采用两种以上的方式。

（5） 跨境电商企业经营利润高于传统外贸企业

2、 宁波跨境电子商务发展的瓶颈

（1） 跨境电子商务发展的主要瓶颈在于市场推广难、外贸新业态缺乏操作技能

跨境电子商务是一种新的贸易方式，是数字贸易的初形式。这种新的贸易模式借助互联网平台实现了“虚拟空间市场”的交易，在经营过程、营销推广、营销模式等方面都与传统外贸不同。调查显示，营销是跨境电子商务发展中重要的问题。此外，品牌建设、平台、物流、信用等问题制约着跨境电子商务企业的发展。操作技能不足、跨境电子商务知识缺乏也是阻碍外贸企业转型和跨境电子商务企业发展的重要因素。此外，调查显示，电子商务人才和跨境电子商务知识的缺乏是外贸企业不开展跨境电子商务业务的重要原因；70%的跨境电子商务企业渴望学习跨境电子商务知识，提高经营效率。

（2） 品牌意识淡薄、知识产权纠纷制约跨境电商企业做大做强

商标、专利等知识产权属于区域性知识产权，未在货物流入国（地）注册的商标、申请专利等知识产权不受该国（地）有关法律保护。跨境电子商务的商标侵权行为影响了平台和卖家在**市场上的声誉和形象，成为跨境电子商务可持续发展的障碍。根据2017年的调查，跨境电子商务企业品牌意识薄弱。其中在国内外拥有注册商标（或**商标注册）的仅占23%，没有商标的占27%，只有国内商标的占43%，其他情况占7%。这说明大多数企业的品牌意识薄弱，品牌发展意识不强。同时，跨境电子商务平台对知识产权侵权的处理（如产品下架、律师函警告或索赔、国外法院传唤或处罚、扣分、消费者评价差、网上支付账户封存等）也会降低企业的商誉。

（3） 缺乏市级跨境电子商务园区特色定位和中小外贸企业创新模式引导，将抑制区县（市）的积极性，不利于企业专业化、品牌化发展

城市级跨境电子商务园区是综合性试验区发展的基础。《中国（宁波）跨境电子商务综合试验区实施方案》对市级园区建设缺乏特色发展设计。实施方案提出建设“3456”工程，即“三个平台、四个服务体系、五个保障体系、六个创新突破”。在跨境电子商务园区平台建设方面，提出优先建设市级跨境电子商务园区，提升核心要素集聚能力，打造完整的跨境电子商务产业生态系统。但是，规划对12个市级跨境电子商务园区的发展定位、园区与区域特色产业的融合体现、区县园区建设等方面还不明确（城市外向型产业融合程度低，这在一定程度上抑制了县（市）参与的积极性。

中小外贸企业转型和创业企业发展是宁波跨境电子商务发展的主力军。实施方案通过外贸综合服务平台模式创新、海外仓存出口模式创新、大宗商品跨境电子商务模式创新，突出跨境电子商务模式创新发展。然而，如何运用这些模式来引导现有跨境电子商务模式的创新，却鲜有涉及到实施方案中，随后缺乏相应的扶持政策，不利于我国跨境小电子商务企业的转型发展。此外，对园区的评估侧重于跨境电子商务的规模，强化“量”的增长，忽视“质”的引导，容易出现经营同质化，重蹈传统商业模式的覆辙，即在贸易时代依靠商品分销来获取利润。

（4） 现行跨境电子商务统计规则不能客观真实反映发展态势

目前，由于缺乏数据，人们很难掌握跨境电子商务发展的概况，这也对确定电子商务对**贸易的贡献提出了挑战。我国跨境电子商务正处于初级阶段，如何做好数据统计工作正在探索过程中。宁波跨境电子商务出口统计数据包括四类数据：B2C跨境网上零售、B2C（9610）、B2B试点企业和跨境电子商务商务商务信息平台。就统计现状而言，B2B统计数据采集系统缺乏“硬”规定，企业有一定的选择余地，尚未实现交易与统计的同步衔接。B2B统计数据的采集由B2B试点企业自行向统计系统申报，B2B试点企业由商务部门推荐，经海关审核合格后，接入跨境电子商务统计系统。对于B2B企业来说，有些交易是自建的销售系统，有些是在第三方交易平台上销售的。对于同时拥有B2B业务和一般贸易的B2B企业，其数据可能有某些选择。

当前跨境电子商务统计存在数据多报、数据丢失、重复报备、跨境电子商务口径、海关统计等问题。目前，跨境电子商务业务信息平台是报告主体之一。因为它大多是一个综合性的外贸服务平台，一些平台将综合服务和交易融为一体。如果是综合服务平台，委托报关、报检、退税的出口贸易不一定通过电子商务实现。要明确哪些贸易数据属于跨境电子商务，在没有有效筛选措施的情况下，如果外贸综合服务平台或B2B试点企业将非跨境电子商务数据作为跨境电子商务数据上报，就会出现虚报现象。在目前的数据报告实体中，缺乏来自第三方跨境交易平台的数据，如阿里巴巴**站、迅销、亚马逊、敦煌网、易趣和许愿。许多从事电子商务贸易、未进入综合外贸服务平台的中小微企业不是B2B试点企业。显然，他们的贸易数据不包括跨境电子商务交易数据，这可能导致数据丢失。如果B2B试点企业进入跨境电子商务业务信息平台，可能会出现重复上报。此外，除少量邮件或快件外，大部分跨境电子商务数据已纳入海关统计，但跨境电子商务统计与海关统计并不完全一致，因为有的企业个别月份的跨境电子商务数据会高于海关统计数据。

3、 突破宁波跨境电子商务发展瓶颈的对策

（一）

创新多层次跨境电商人才培养方式，形成可复制推广的培养模板

（二）

加快跨境电子商务企业经营方式转变促进跨境电子商务产业健康发展

跨境电子商务是**贸易的一种新形式。它的经营模式与传统的外贸企业有很大的不同。其中一些是天生的跨境电子商务企业。因此，研究跨境电子商务企业的成长路径，推动成熟的运营模式，将有助于推动整个行业的快速发展。目前，宁波跨境电商企业已初步形成了垂直跨境电商、天生跨境电商、综合工贸企业的mrb2c模式、小家电产业集群平台、代理运营、地方跨境电商平台等多种运营模式，将发挥对跨境电子商务企业发展的激励作用。

（三）

建设特色线下园区实施“错位”发展避免“同质化”竞争

（四）

构建发布宁波跨境电子商务综合指数，*****跨境电子商务综合指数发展

（五）

探索宁波跨境电子商务统计规则，推动制定**跨境电子商务统计规则

（六）

寻求“边上”和“边后”的突破，为宁波在跨境电子商务贸易规则中增加话语权提供实践