[重量级]国务院又设立22个跨境电子商务综合试验区，促进产业双向流动

7月13日，国务院常务会议决定，要在更大范围内推进跨境电子商务发展，选择基础条件好、进出口发展潜力大的地区，向中西部和东北地区倾斜，在北京、呼和浩特、沈阳、长春，哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门在唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌等22个城市新建了一批跨境电子商务综合试验区。

会议要求，深化外贸领域“管理服务”改革，以跨境电子商务为突破口，进一步简化流程，在物流、仓储、通关等方面精简审批，完善通关一体化、信息共享等配套政策，鼓励企业加快“海外仓”和全球营销网络建设，打造跨境电子商务有名品牌，积极开拓多元化市场，促进进出口稳***展贸易和提高**竞争力。

对于跨境电子商务综合试验区扩大的影响和意义，让我们一一解释。

01年

对此，电子商务研究中心主任、研究员曹磊表示，该政策有利于进口电子商务的多元化发展，线上线下融合是趋势。跨境电子商务综合试验区的扩大，也有助于进口跨境电子商务的快速发展。当然，虽然跨境电子商务提供的消费品质量不错，但没有实体店的支持，消费者只能“看而不摸”。随着消费者需求的提高，跨境电子商务被迫布局线下市场，否则客户将明显流失。

随着消费需求的碎片化和个性化，对商品丰富性的需求越来越高，用户的选择也从地域扩展到全球，也就是说，“海外购物”方背后的中产***越来越追求高质消费，这必然会迫使市场升级。在商品进口渠道多元化发展的同时，线上线下一体化发展势在必行。跨境进口电子商务作为主流的网络渠道，在政策和市场的双重催化下，将以价格低廉、效率高、购买方便等优势成为大宗商品进口渠道的主体。根据电子商务研究中心进口跨境电商产业链图，我国进口跨境电商平台主要包括：淘宝全球购物、网易考拉、国外终端、小红树、唯品会**、奉曲海涛、天猫**、猴面包架、苏宁海外包，聚美优品、京东全球购物、亚马逊海洋外包、美亚、美盾妈妈等。

B2B与跨境电子商务部电子商务研究中心主任、***分析师张周平认为，从试点到普惠，新的跨境电子商务综合试验区政策促进了产业发展。这次，国务院新设立了22个跨境电子商务综合试验区，从区域角度向中西部和东北地区倾斜。入选的22个城市基本条件好、发展潜力大。它具有良好的产业带基础、成熟的电子商务氛围、明显的区域辐射带动、一定的**物流条件、良好的对外贸***展、较强的跨境电子商务城市发展的主观能动性和均衡的分布性。从杭州首批试点到12个跨境电子商务综合试点地区的经验复制，再到规模化扩张，从试点到普惠，足以说明**政策继续惠及跨境电子商务产业。

电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司总经理朱秋成认为，跨境电子商务综合试验区的扩大，表明跨境电子商务这一新型外贸模式已经得到了政府的真正认可。早在2015年3月和2016年1月，国务院就批准分两批设立杭州、天津等13个跨境电子商务综合试验区。中国政府继续推进跨境电子商务综合试验区建设，从本质上看，“跨境电子商务”这样一种新的对外贸易模式得到了政府的真正认可，并将成为未来几年政府推动我国外贸转型升级的重要切入点。近年来，传统对外贸易低迷，跨境电子商务异军突起。然而，作为一种新型的对外贸易模式，跨境电子商务模式长期以来存在着知识产权、灰色通关等问题。因此，政府一直在思考对跨境电子商务的监管问题。

02年

对此，电子商务研究中心主任、研究员曹磊表示，跨境电子商务综合试验区继续扩大能力，为我国对外贸易开辟新的上升通道。国务院继续扩大跨境电子商务综合试验区。杭州以外的首批12个综合试点地区基本上包括中国发达的几个城市。经济基础、**物流条件、电子商务氛围和城市人口在这方面都是有利的，随着珠江三角洲、长江三角洲、中国中部等的全面分布，这种扩张倾向于中西部地区，可以极大地促进这一次区域跨境。电子商务发展。跨境电子商务作为一种新的对外贸易方式、新的交易方式和新的经济增长点，具有巨大的市场潜力和活力。随着**电子商务运营环境的改善和相关配套政策的出台，为跨境电子商务的发展提供了更大的机遇，预计未来跨境电子商务行业将继续保持强劲的增长势头。

总体而言，跨境电子商务综合试验区将进行“网上交易自由”、“线下综合服务”等多项改革，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。完善传统外贸监管方式，实现海关、**商检、税务、涉外管理、电子商务、物流、银行等数据在平台上的互通。随着我国电子商务发展的政策环境、法律法规、标准体系和支持水平的不断完善和提高，根据试点地区的实际情况和海关等有关部门的统计，后续跨境电子商务相关支持政策和措施将继续优化深化。外贸企业要抓住难得的历史机遇，研究和用好政策红利，完成模式和结构的转变，增强中国企业的**竞争力，塑造“中国创造”的新形象，开辟中国外贸新的上升通道。

电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司总经理朱秋成认为，中西部地区将成为未来跨境电子商务的发展***。当前，“一带一路”是政策环境中重要的一点。为供给侧改革开辟新渠道。网络经济是中小企业发展的难得机遇。作为一个发展中地区，电力供应商的潜力尤其巨大。受劳动力成本上升等因素影响，东部沿海企业正在向中西部地区转移，但过去企业不能再走老路，电子商务和跨境电子商务已成为重要的转型机遇。跨境电子商务的发展趋势正逐步从东部向中西部地区蔓延。这一过程与三十年来中国对外贸***展的趋势相似，“东进西出”的速度将远快于传统贸易时代。从***的跨境电商试点城市来看，综合性跨境电商试点地区向东、西、东北倾斜已成为大势所趋。

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经过几年的发展，凭借“中国制造”的优势，向海外市场销售低成本、标准化商品的跨境出口业务逐步由蓝海向红海转变。互联网的普及为全球数字消费者提供了一个展示个性、表达需求的平台。这些消费者的购买决策不再局限于价格，可以满足个性化、定制化的消费需求。在传统外贸转型升级中发挥重要作用，跨境电子商务在进出口总值中的比重逐步提高。政策帮助出口跨境电子商务进入黄金时代，行业也小步走向成熟市场。

电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司总经理朱秋成认为，跨境电子商务中小企业迎来了更大的市场机遇。2018年，中国进出口贸易面临诸多困难。除了失去传统劳动力、原材料等价格优势外，特朗普发起的中美贸易战也日益升温，未来几年，跨境电子商务将成为中小进出口企业的标准和包容性贸易。中国政府在政策上大力推进跨境电子商务建设，特别是综合贸易区建设，将为海关通关、税收减免、物流、海外仓库建设等外贸基础设施建设带来更多便利，等，中小企业转型升级需要提升产业链价值，提升传统制造业跨境电子商务的附加值和品牌。

今后，中国政府将进一步深化对外贸易领域“放松管制服务”改革，简化审批手续，完善通关一体化、信息共享等配套政策，推动包容性、审慎性、有效性的监管创新。但同时，通过跨境电子商务综合试验区建设，将积累越来越多有效的政府监管经验。未来，包括税收、知识产权、产业升级等问题都将通过互联网大数据的方式真正得到解决，合规将成为跨境电子商务发展的大趋势。真正促进跨境电子商务持续健康发展。

电子商务研究中心特约研究员、思一欧董事长何旭明认为，跨境电子商务综合试验区的扩大将促进传统外贸和新数字贸易的发展。自2015年杭州正式确立为中国***跨境电子商务综合试验区以来，经过5年的发展，数字贸易的新贸易模式逐渐发展成为中国经济的新动力。在综合试验区建设方面，取得了许多理论研究成果和实践经验，形成了以杭州为例的13个综合试验区格局和“三体系两平台”模式。更重要的是，中国对外贸易实现了跨越式发展。

作为企业级互联网技术应用和服务提供商，思一欧见证并参与了近五年来中国传统外贸和跨境电子商务的成长和发展，外贸快递为外贸提供全面的一站式智能网络营销服务**各地的企业。与此同时，人们逐渐看到，外贸相对不发达的内陆和中西部地区的企业和员工的互联网意识正在逐步觉醒，他们正在热烈拥抱互联网。他们迫切需要外贸快递等专业的智能网络营销产品和服务，也需要政府的引导和大力支持。

综合试验区建设的扩大，以及向中西部、东北地区的倾斜，是思一欧期待的结果，也是传统外贸和跨境电子商务产业期待的结果。作为一个服务商，思一欧和外贸快递是种子。我们的增长取决于土壤的肥力，也就是国民外贸业的快速健康发展。22个跨境电子商务综合试验区的建立，将进一步推动传统对外贸易和新型数字贸易的发展，为中国打赢贸易战增添战略武器。