论跨境电子商务模式下进口食品中文标识的必要性

近年来，跨境电子商务迅速兴起，蓬勃发展，为中国人提供了温饱

为支持“优进优出”和外贸升级发展，国务院办公厅先后下发了《关于大力发展电子商务加快培育新经济实力的意见》和《关于同意设立跨境电子商务综合区的批复》《天津等12个城市试点地区》等文件。为确保跨境电子商务模式下入境货物的质量安全，促进跨境电子商务业务模式健康有序发展，**质检总局先后出台了《关于进一步发挥检验检疫职能促进跨境电子商务发展的若干意见》和《跨境电子商务经营主体管理规范及商品备案》等文件。

仔细梳理近两年**出台的跨境电子商务相关政策措施，笔者注意到，对于跨境电子商务入境食品是否应当用中文标注，目前还没有明确的解释，这一直是跨境电商从业者与消费者博弈的焦点。一些人担心不贴中文标签会带来麻烦，他们会受到诉讼或行政处罚。有人认为是海外商家直接面对消费者，属于入境邮件，不属于进口商品，也不需要贴上中文标签。在我看来，有必要增加一些贴纸如下：

跨境电子商务模式下的进口货物也属于进口货物。从**法律法规执行情况看，跨境电子商务模式下的进口食品必须贴上中文标签。首先要明确的是，采用直邮DM方式直接向境外销售商购买的商品，不仅是进口商品，也是进口商品。从“商品销售”的概念来看，跨境电子商务模式虽然不是生产者，但也是变相通过网络销售商品获取收入的行为，也属于商品销售的范畴。因此，入站邮件也是一种入站商品。同时，“旅客携带、邮寄、快递进境的进口预包装食品标签管理”已认定为“进口”，必须符合进口国法律法规。2015年实施的《中华人民共和国食品安全法实施条例》规定，“进口预包装食品和食品添加剂应当有中国标签；依法有说明书的，还应当有中国说明书。没有中国标签或者说明书的预包装食品，或者标签或者说明书不符合本条规定的，不得进口。”

在跨境电子商务模式下，在进口食品上贴中文标签是规范市场秩序、降低进口食品安全风险的要求。2016年，央视“3.15”晚会披露，跨境电商进口儿童产品不合格率高达33%，其中包括进口婴幼儿奶粉、辅食等儿童食品。为什么跨境电商模式下假冒伪劣进口食品这么多？在现有的法律法规下，国务院和其他有关部门发布的文件已经对跨权限访问、备案和负面清单做出了严格的规定。但由于跨电企业的优缺点不同，很难同时进行线上和线下监管，导致国内外企业从事制售假冒伪劣产品和浑水摸鱼。一些家长通过亲戚从国外寄回奶粉，这与网上跨境电子商务购买的奶粉外包装有很大不同。网站售后服务部门提供的委托书无法理解，他们根本不敢给孩子。可以说，在跨境电子商务模式下，进口食品没有中国标签，这使得国内消费者在购买时风险更大。盲目赞美洋食品，不仅会让部分消费者迷失方向，也无法为国内高质产品提供公平竞争的平台。

在跨境电子商务模式下，进口食品的中文标签是为了满足国内消费者购买进口食品的知情权要求。在我国市场经济体制下，《消费者权利保护法》严格规定，消费者有权了解自己购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况。在查询一些跨境电子商务网络平台时，产品介绍***于一般介绍，对指定产品的具体生产信息、检验检疫证明等信息提供较少，可信度和完整性值得考虑。此外，虽然我国大多数老百姓的外语水平有限，但在跨境电子商务模式下，进口食品上的外语标签难以识别。有一些国内消费者因为在电子商务网站上夸大宣传产品而购买国外保健食品。但当他们看到实物后，要求人们翻译外包装标签，发现效果与电子商务宣传相去甚远。消费者的知情权得不到保障，以跨境电子商务模式购买进口食品的积极性受到很大影响。

在跨境电子商务模式下，中国对进口食品的标签可以迫使外国食品制造商更加关注中国市场，提高产品质量。目前，国内通过跨境电子商务消费的群体有时存在盲目性和集体无意识。他们盲目地认为，只要是国外生产、大家购买的，质量好、营养高、标准严格。随着时间的推移，大量的盲目采购会降低外国厂商对中国正常出口订单的关注度，不利于中国市场产品的开发和质量的提高。2016年7月29日，《央视财经》刊发《震撼！19日国外有名奶粉抽检40%不合格，严重者可导致婴儿智力低下！》据介绍，详细分析了跨境电子商务模式下直接进口的国外婴幼儿奶粉的比例和适用性。这种海外奶粉与按中国标准生产的带有中国标签的普通进口婴幼儿奶粉有本质区别。长期食用可能导致婴儿营养不良，影响其生长发育。如果需要中国标签，对于严格的外国制造商，为了保证产品质量的有效性和连续性，有必要考虑产品是否符合进口国的食品安全标准和膳食营养要求，加强对交叉功率模式下输出产品的重视。

食物是***的。跨境电子商务兴起以来，进口食品的安全问题屡遭挑战。虽然直邮进口食品是消费者、网络平台和生产商的心愿，但能否在涉及国内消费者生命健康安全的进口食品上加上一把安全锁和中文标签，超出备案监管等手段的控制。要在规范电子商务管理的前提下，逐步明确标签责任主体，系统推进进口食品标签跨越电网，促进跨境电子商务消费品采购平台健康规范发展。