中小企业将主导**贸易，跨境电子商务是这一趋势的体现

会上，亚太经合组织电子商务联盟委员会主席、对外经贸大学教授王健教授就“2017年跨境出口恢复与展望”发表演讲。他说，目前，许多中小企业甚至个人消费者都参与了**贸易。跨境电子商务平台连接了众多中小企业和消费者，形成了包容性贸易的发展趋势。未来，贸易投资和经济增长将更多地依赖中小企业，而跨境电子商务正是这种趋势的体现。因此，在我国乃至**范围内探索新的监管方式和监管创新，这些监管创新应继续适应全球包容性贸易的发展趋势，使更多的中小微企业个体消费者参与**贸易。

十年前，跨境电子商务在深圳起步。深圳不少企业已逐步涉足跨境电子商务领域。2014年以来，我国跨境电子商务开始快速发展。从那时起，全球**物流发生了一些革命。现在，零散的贸易使得传统的集装箱货运和海运虽然挨家挨户，实际上是挨家挨户的，但现在的货物在进出口方面都离集装箱这样的大宗货物还很远。许多中小企业甚至个人消费者参与**贸易。

2016年4月8日，“4月8日新政”出台。“4月8日新政”是政府、财政部等部委正在讨论的跨境电子商务政策。这项税收政策一出台，就引起了业界的强烈反响。对于跨境电子商务，所有企业、所有参与者，甚至**社会都感到非常震惊，主要是因为这一政策的一系列税制改革和通关限制。当然，我们不能说这一政策对跨境电子商务的限制是。实际上，从某种意义上讲，它旨在规范跨境电子商务政策，包括正面和负面影响。我的判断和分析是，决策者没有有效把握跨境电子商务未来的发展趋势，决策也处于摇摆不定之中。

欧洲取消了22欧元的免税配额，反映了欧洲对跨境电子商务的态度和判断。美国对欧洲采取了相反的行动。美国已将不到200美元的免税限额提高到800美元。这是美国去年年初制定的一项规定，这意味着美国对所有800美元以下的小包装货物和全**都是免税的。这一政策恰恰反映了美国对跨境电子商务的判断。这一判断恰恰反映了跨境电子商务在全球发展中的重要趋势。虽然我们做了政策调整，但是你会发现我们的出口政策，除了一般贸易，实际上还有很多其他的方式，包括“9610”零散的新海关政策。

除了一般的贸易，实际上还有许多不同的进口监管方法。这些监管方式或多或少为我们提供了更多的跨境电子商务进出口渠道。我们正面临一个不同的时代。以前我们做进出口的时候，只有进出口企业，现在很多中小企业甚至个人参与**贸易。现在的贸易渠道比以前多得多。除了正常的进出口外，即使是个人、采购代理和个人旅游也可以在海外花费1万亿元人民币。如何组织分散的贸易？我觉得很难，特别是近年来我们看到跨境电子商务的发展。我们进一步总结一下。去年，我们将其概括为全球贸易中的包容性贸易趋势。

包容性贸易不是我们之前所说的传统贸易的包容性制度，也不是所谓的贸易的包容性增长和国与国之间贸易的不平衡。我们的普惠贸易更多地体现了全球贸易门槛的降低和贸易进入门槛的降低，特别是跨境电子商务平台，包括阿里巴巴、亚马逊、敦煌、易趣等一些平台将众多中小企业和消费者联系起来，形成了普惠贸易的发展趋势。事实上，包容性贸易并非来自跨境电子商务。小企业、中小微企业遍布全球，从义乌走向全球，把义乌的商品转移到全球。在过去，很多都是所谓的灰色通道。这种个体化、小型化的微型企业将义乌的产品推向**，使义乌成为一个全球性、**化的批发市场。事实上，跨境电子商务的发展甚至比当年来义乌的外商和中小外商更为强大，可以拉近中小微企业与**消费者之间的距离。正如我们在深圳、广州等地看到的那么多中小微企业一样，他们利用这些平台直接将产品、厂商和国外消费者联系起来，并利用流媒体整合带来的平台数据和东西将产品推向**。

“一带一路”就是阿里巴巴。曾经梦想物流和消费者能在72小时内到达全球配送，因为物流的整合对我来说不会太久。特别是“一带一路”的建设，使跨境电商找到了新的方向。一带一路、一带一路、五六十个**，都有相应的跨境电商交易平台，即跨境电商将帮助“一带一路”中小企业参与**贸易，不仅向这些**销售中国产品，同时也帮助这些**的中小企业向**销售产品。“一带一路”将是跨境电商建设的***步。只有互联网上的商品和交易的互联互通，才能带动沿线**的建设，包括网络基础设施的建设和“一带一路”**的新经济增长。

如果你研究这些年，特别是去年，跨境电子商务已经受到国内外的极大关注。去年，我们接受联合国的委托，为联合国**贸易中心撰写了一份报告，阿里研究院和**贸易中心终在斯里兰卡发布了这份报告，介绍了中国电子商务对亚洲**的发展机遇。去年12月，中德跨境电子商务***研讨班在北京对外经济贸易大学举行。两天内，德国经济部与他们讨论了跨境电子商务给德国带来的机遇。作为一个跨境项目，我们也注意到，今年以来，已经建成了“一带一路”。

希望从两个层面总结和推进跨境电子商务。首先，总结企业的实践。平台和企业往往低着头工作，很少向上看。我们需要总结一下。此外，跨境电子商务的快速发展不仅在中国，而且在**范围内。我们致力于把***和实践者可以传授的知识转化为知识，推动人才建设，不仅在中国，而且在**范围内。

我在新华社《了望周刊》的文章中提到，在中国乃至**范围内，都应该探索新的监管方法和创新。这些监管创新要不断适应全球包容性贸易的发展趋势，让更多的中小微企业个人消费者参与**贸易。希望越来越多的中小企业能够参与到跨境电子商务中来，使政策制定或多或少倾向于这一方面，包括实现个人消费者通过跨境电子商务进行购买和销售，包括复杂的税收制度，如何简化和便利复杂的监管流程，包括统一税收、不同渠道、不同计税方法等，是企业头疼的问题。为什么不能实行统一的税制？为什么他们不能让**认识到所谓的低价值商品免税，就像美国对低于800美元的商品免税一样。

马云提出的ewtp，是为了让全球贸易更加有利于中小企业和消费者，因为毕竟在当前的全球经济中，经济增长的动力已经不再来自大企业，尤其是跨国公司。去年7月9日，《英国经济学家》杂志发表了一篇文章。全球跨国公司和销售端的跨国公司基本上都在亏损，其中99%都在亏损。因此，本文质疑跨国公司的模式能否得以维持和延续。因此，经济增长可能不再来自**贸易、**投资和全球投资。你可以看到经济停滞。也就是说，贸易投资和经济增长不再来自我们的大公司，不再由全球贸易中的大公司主导，而是更多地依赖于中小企业。跨境电子商务反映了这样一种趋势。