跨境电子商务“杭州模式”通关方案实现进出口全覆盖

根据规划，杭州海关将对跨境电子商务实行“清单清关、集中纳税、代扣代缴”的通关新模式，实现跨境电子商务进出口B2B和B2C试点模式的全覆盖，简化申报方式。

贾伟峰说，以前这么多包裹一个一个地填写海关编码，很麻烦。现在简化了。随着现场发布流程的简化，每天可以节省3个多小时，这样即使在销售旺季，我们也不必担心货物掉队。

“总的来说，新的通关模式可以为进出口企业节省时间和财务成本，给消费者带来便利。如果企业成本降低，购物成本将间接降低。”杭州海关跨境电子商务管理办公室专职副主任孙华伟说。

从15项具体政策来看，跨境电子商务通关的“杭州模式”将带来以下变化：

--分级监管，简化流程。例如，对不涉及出口税、出口退税、许可证管理，金额在5000元以下的电子商务出口货物，电子商务企业可以按照有关规定简化报关手续，有利于提高通关速度，而做跨境电子商务业务的诚信企业将经历一个更加便捷的通关流程。

--整个通关过程都是无纸化的。在这一监管方案中，海关设计了跨境电子商务的无纸通关流程，涉及企业备案、申报、纳税、查验、放行、转关等多个方面。进出口报关前，电子商务企业通过跨境电子商务通关服务平台向海关提交订单、付款、物流等电子信息以及相关电子数据。没有纸质文件，他们就可以完成海关的进出口申报。

--“海外购物”更方便。该方案中的集中征税、扣缴等措施与消费者关系密切。孙建华说，根据新方案，消费者如果需要按照在B2C平台上购买的商品总价纳税，可以通过电子商务企业向海关纳税。电子商务企业按月纳税也比按票纳税更为方便。

杭州已在跨境电子商务领域开创先例，试点经验得到肯定和推进。据介绍，杭州等地率先试行“清单查验放行、汇总申报”的通关模式，简化了跨境电子商务出口企业的手续，降低了报关成本。已纳入2019年《关于支持跨境电子商务零售出口有关政策的实施意见》。

对于新实施的监管新模式，海关表示，在便利通关的同时，将加大对违法违规企业的查处力度，为诚信企业通关提供便利。