上海跨境电子商务，走进新公共服务平台晒太阳

回顾上周，习近平主席在元旦当天访问了古代丝绸之路的发源地，推动中东三个**共同绘制的“一带一路”的新蓝图，李源潮副主席来到瑞士达沃斯，探索全球经济增长的新动力。政治和商业***。他说，中国将通过改革创新，努力培育新的经济发展势头。

1月22日，在上海，引起业界关注的上海跨境电子商务公共服务平台门户网站低调上线，为这个蓝色寒潮***投下了一些温暖的阳光。

“再造”第三方监管平台

同时，新成立的平台建设运营实体上海跨境电子商务公共服务有限公司将以完善网上“单一窗口”为核心工作，积极与相关部门和行业实体合作，积极支持线下园区综合服务平台建设，实现线上线下联动发展，参与推进信息共享、金融服务、智能物流、电子商务信贷、风险控制，建设统计监测等系统，共同构建上海完整的跨境电子商务生态系统。

该平台包括“跨境”购物指南门户、报关报检、个人邮政税网上征缴、跨境付汇等系统，以及位于自贸区内的跨境电子商务保税仓库物流中心。

平台定位为进出口贸易电子商务综合试点。目标是构建公平、开放、可信的第三方公共服务平台。通过创新监管服务模式、低成本便捷通关、便捷纳税等措施，吸引海外商家和中国消费者直接开展网上交易，降低传统进口环节成本，保障跨境采购。凭借货真价实、税费透明、物流便利、售后保障等优势，成为全球客商“直邮中国”的***门户和中国“海外道士”的***工具，并复制推广相关业务系统模式服务整个**的改革和发展。

不过，正如尚玉英所解释的，由于是试点初期，虽然也是一个公共平台，但主要是由委托企业牵头，“跨境通信”公司在发展过程中逐渐开始从事电子商务业务，其既是运动员又是裁判员的角色定位是有争议的。

随着跨境电子商务的快速发展、**产业政策红利的不断释放和其他试点城市的制度创新，上海跨境通信平台的系统设计局限性开始显现。上海市政府终于发现，跨境通信的先天缺陷将导致其先发优势因模式劣势而枯竭。是时候下决心放弃，及时纠正偏差，回归第三方监管的真正作用，重建一个面向所有跨境电子商务企业开放的公共服务平台了。

这一由财政出资重建的第三方监管平台，将体现纯公益性、非竞争性、公平性的公共产品特征，或将解决跨境电子商务企业为关注的数据保密问题。在这个平台的监管下，企业可以通过租赁、自建等方式拥有自己的保税仓库，而不用以前“跨境通”公司经营的保税仓库。

随后，又出台了一系列改善跨境电子商务公共服务的措施。2015年7月，《上海市关于促进跨境电子商务发展的意见》明确了跨境电子商务公共平台建设“单一窗口”的任务。10月21日，上海跨境电子商务领导小组办公室决定，完善上海跨境电子商务公共平台建设和运行机制。新公共服务平台及相关业务与东方支付公司分离、独立，投资上海跨境电子商务公共服务公司。

在1月22日的公共服务公司成立仪式上，跨界观察指出，跨境通信公司还与公共服务公司签订了战略合作备忘录，与跨界电子商务、物流和金融公司如小红树、Yangtou、马科博洛等公司签订了合作协议。邮政速递上海分行、中国银行上海分行等。

公告声明：截至本公告发布之日，跨境通信及其关联公司从未向任何企业或个人收取任何形式的费用。结算商户在经营活动过程中向其他第三方服务商（如报关验货、订单包装、快递等）支付的服务费用属于正常经营活动，商户有完全自主选择权，跨境通信不参与。

对于那些“制造和散布谣言”的人，越境通讯称“将保留法律责任的权利”。公告还称，跨境通信将于近期推出全新升级系统，为商户提供更高标准的服务，推出收费服务，适时公布收费标准。

刚刚告别跨境传播的上海跨境电子商务公共服务平台，正在角色转换中回归企业本位。对于未来跨境通信的新发展，我们将拭目以待。

供给侧改革也是一种制度供给

根据跨区域观察，所谓供给侧改革，不仅是经济层面的结构性变革，更是制度供给和制度创新的重组。从新制度经济学角度看，政府应从“供给侧”入手，强化公共服务功能，增加公共服务供给，创新公共服务模式，提高公共服务整体水平。在公共服务不断完善的过程中，政府应规范自身，通过新制度的供给，改善资源配置，创造水平。这样的竞争环境，降低了企业的制度交易成本，将受到旧体制抑制的市场活力和社会创造力的刺激，从而帮助经济实现中高速增长。

新年伊始，国务院将初步探索中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的相关政策体系和管理制度，并推动其向更大规模发展。上海等12个城市获批设立跨境电子商务综合试验区，并复制推广以下经验和做法：一是建设包括企业、金融机构、监管部门在内的信息互联互通，二是构建线上“单一窗口”和线下“综合园区”两大平台，打造完整的跨境电子商务产业链和生态系统，以更加便捷快捷的新模式释放市场活力，促进企业降低成本、提快捷率，支持优秀进口，出口与外贸升级发展。

跨境电子商务综合试验区刚刚获批，上海就开始推进跨境电子商务公共服务平台建设和运行机制的完善，并推出“单一窗口”功能，实现跨境电子商务业务的快速拓展和提供以新模式支持外贸发展。

失去先发优势的上海急于追赶，努力提高跨境电子商务发展水平，主动瞄准国内其他跨境电子商务先进试点城市，进一步构建以公益性、公开性、公平性为原则的跨境电子商务公共服务新平台，积极探索简化工作流程，降低业务交易成本，提高服务效率和监管水平，从而更好地满足跨境电子商务产业快速健康发展和企业日益增长的需求。

公益性、公开性、公平性三个重要词汇。而走向阳光是公共服务平台的***选择。我们祝贺上海跨境电子商务公共服务平台的开通。在这么冷的一天，让我们一起在这个新的公共服务平台上晒晒太阳吧！