跨境电商零售进口新政策引导消费回归

11月21日召开的国务院常务会议决定，继续实施现行跨境电子商务零售进口监管政策，扩大适用范围，扩大对外开放，激发消费潜力。

会议决定，跨境电子商务零售进口商品不执行进口许可、注册或备案的要求。”根据一般进口监管规定，首批进口的食品、化妆品、保健品等需要提供进口许可证，申请进口许可证审批，并登记备案。审批时间基本都在3个月以上，相关费用也比较高，这对进口商来说是不小的负担。”中国贸促会**贸易研究部主任赵平在接受中国贸易报记者采访时表示，新政策出台后，进口便利性大大提高，对进口商品的限制明显减少，扫清食品、化妆品、保健品、药品等跨境电子商务的检验检疫壁垒。

同时，“跨境电商零售进口扩大了消费者的选择范围，有利于提高消费者福利，促进消费者回报，这是个好消息。”王健，中国**贸易促进委员会委员会、**经济贸易大学教授说。

“四年来，跨境电子商务不仅促进了消费的回归，而且对拉动国内经济发展起到了积极作用。这对网易考拉是一种鼓励，它拥有全球工厂商店创新模式，有能力进行跨境电子商务出口。网易考拉CEO张磊认为，与跨境电商零售和进口相关的优惠政策，可以看作是进一步扩大交易会对外开放、加快跨境电商业务发展的政策落实，体现了**对跨境电子商务产业的战略支持，有利于进一步促进消费升级，促进经济持续稳定增长。

赵平指出：“**例会确定的多试点城市、多品种免税商品、多交易限额的‘三多’政策，将给跨境电子商务企业带来巨大利益。”一是试点城市增加，从以前的杭州等15个城市增加到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个设立跨境电子商务综合试验区的新城，使企业有更多的海关口岸选择，并可就近选择进出口报关地点，从而大大缩短了进出口时间。二是享受关税优惠的税种增加63个，降低了进口成本，丰富了电子商务进口商品种类。第三，增加个人购买限额，增加商品选择，可以充分满足消费者多样化的购买需求。”此前，2000元以上的商品必须通过一般贸易的通关通道，“赵平认为，新政将单笔交易限额从目前的2000元提高到5000元后，国外奢侈品牌箱包等单笔价值较高的商品将吸引更多的国内消费者。

张磊还表示，相关优惠政策不仅将进一步释放购买力，刺激消费者在轻奢、家电、化妆品等领域的消费，还将促进跨境电子商务商品品类的进一步调整和优化。

也有人对扩大跨境电子商务零售进口表示担忧。有人认为，跨境电商零售进口渠道将冲击传统进口贸易和国内产业。对此，赵平表示，不必担心，而跨境电子商务零售进口带来的好处更多。”一般进口贸易进出口大，跨境电子商务进口和零售是满足个人需求的。”赵平指出，两者具有很强的互补性。多年来，中国以开放促发展、促改革，综合竞争力大大增强。国内消费品的生产已经形成了一个完整的体系，不会轻易受到影响。

王健也有同样的看法。他认为，只要贸易过程能得到有效改善，市场效率得以提高，传统的进口贸易商仍有机会与跨国电子商务在市场竞争中共存。长期以来，中国的外贸政策过于强调出口，奖励和限制进出口。同时，一般贸易进口产品的高税收、复杂的报检流程和海关流程造成了一定的贸易壁垒，在一定程度上形成了渠道垄断，将国内外市场分割开来。跨境电子商务的出现打破了这种垄断。

对于从事一般进口贸易的国内企业，王健建议：“降价，或者改进商业模式，线上线下渠道相结合”，未来要想在市场上取胜，不靠设置各种行政门槛、复杂的手续和垄断渠道，但要把握消费者的偏好，为消费者创造价值。传统的进口贸易企业应该意识到，互联网给了消费者更多的选择，更加注重消费者的购物体验。”由于存在不同的线上和线下进口渠道，如何处理这两个市场之间的关系将是至关重要的。”王健说。

首届世博会发出了鼓励和扩大进口的强烈信号。中国改革开放带来的消费升级越来越明显，中国市场的潜在需求也在不断增长。通过跨境电子商务“买天下”、进口高质产品，消费者可以享受到全球市场的利好，有利于我国产业升级和外贸服务。

在赵平看来，跨境电子商务平台也是创业的好渠道。”跨境零售进口大多是来自**各地的高质产品。通过跨境电子商务零售，运营商形成了手机购买体系，不仅满足了国内个性化、多元化、高质消费发展的需求，也为创新创业的中小企业提供了巨大机遇。”由于商品的差异性和进口商品与国内商品的互补性强，对国内生产企业影响不大。同时，通过进口实现技术溢出，将促进国内企业提高技术水平，增强创新能力，满足日益增长的质量和品牌建设对美好生活的需求。

目前，我国跨境电子商务发展正进入快车道，并推动着东盟电子商务（中国－东盟电子商务平台）等**其他**的电子商务发展。赵平认为，一旦扩大进口，技术含量高、品牌有名度好的国外产品将受到国内消费者的广泛欢迎，包括欧美**的工业制成品、东盟和拉美发展中**的特色农产品和食品。”赵平指出，虽然某些单一类别的商品总需求量不大，但通过适当的促销手段，例如泰国的棕榈床垫，可以形成一些“爆炸效应”。