【跨境电商 痛点】跨境电子商务如何解决痛点？

对于跨境电子商务企业来说，利用好政府的扶持政策，可以事半功倍，但重要的是培养“内行”，打造自己的核心竞争力。针对民营企业跨境电子商务加快发展的情况，政府层面的激励和支持政策也在不断增加。

4月28日，李克强主持召开国务院常务会议，部署和完善消费品进出口有关政策。5月7日，国务院发布《国务院关于大力发展电子商务，加快培育新经济实力的意见》。5月12日，国务院发布《国务院关于加快培育外贸新竞争优势的若干意见》。这些文件不仅在税收监管、通关、检验检疫等方面提出了具体要求，而且在物流、金融、保险等产业配套服务方面做出了部署，这是必要的。

之后，海关总署、质检总局、商务部等职能部门都提出了具体措施。比如，海关总署提出了一天工作24小时、365天的要求，货物到达海关监管场所后24小时内办结海关手续的时限。5月14日，**质检总局发布《关于进一步发挥检验检疫职能促进跨境电子商务发展的意见》，建立跨境电子商务风险监测和质量追溯体系，实施跨境电子商务备案管理等内容引起特别关注。在“互联网流通”行动计划中，商务部提出在两年内推进100个电子商务境外仓库建设，具体说来是产业链中的一个关键环节。

有业内人士开玩笑地说，如果政策这么好，做得不好，只能怪自己。那么，这些政策对跨境电子商务企业意味着什么呢？我们怎样才能从保单红利中脱身呢？

在**层面，随着跨境电子商务支持力度的加大，背景是目前经济正向扩大内需转变，传统对外贸易乏力。跨境电子商务在激发国内消费潜力、促进对外贸易方面的作用正在逐步显现。不过，近期**出台的扶持政策并非完全针对跨境电子商务，而是针对电子商务、外贸等行业。

以《国务院关于加快培育外贸新竞争优势的若干意见》中提出的七项措施为例。除第五点专门论述“新贸易模式”外，其他文章都是针对整个外贸行业的。总体而言，**层面政策的密集出台有利于跨境电子商务的发展。直接的是税收优惠。国务院《关于大力发展电子商务加快培育新经济力量的意见》提出，“对从事电子商务活动的企业，被认定为高新技术企业的，可以享受高新技术企业的相关优惠政策”。结合各地出台的各项优惠政策，跨境电子商务企业有望享受到明显的“超国民”待遇。

值得注意的是，近期多项政策对跨境电子商务相关配套服务企业给予了高度重视。在《国务院关于大力发展电子商务加快培育新经济力量的意见》中，大量文章提到了企业的融资渠道。《国务院关于加快培育外贸新竞争优势的意见》中还提出“培育一批综合性外贸服务企业，增强其通关、物流、退税、金融、保险等综合服务能力”。这在以前的政策中没有提及。

但是，在一些领域，一些新的政策也可能对跨境电子商务产生影响，特别是对进口电子商务。

比如，4月28日国务院常务会议提出“通过完善税收法规等政策，为进出口创造公平竞争的环境”，业内普遍认为，消费品一般贸易进口的进口税将下调，对部分税种的消费税进行调整。在现行税制下，跨境电子商务进口需缴纳银行邮件税（对行李和个人邮递物品征收的进口税），大部分品类货物税率为10%，无需缴纳增值税和关税，而一般贸易进口需缴纳30%左右的增值税以及关税，从而形成一个巨大的税收萧条。因此，国务院此举的目的很可能是为了消除这种税收不公。对于跨境电子商务而言，以往的税收优势将不复存在。

与传统的对外贸易相比，电子商务在交易方式、货物运输、支付结算等方面存在着很大的差异，也带来了一些问题，主要表现在海关、检验检疫、税收、外汇收付等方面。

出口方面，2013年8月29日，商务部牵头发布《关于支持跨境电子商务零售出口有关政策实施的意见》，这是商务部关于跨境电子商务政策支持的政策文件。文件提出了六项具体措施，包括建立新型电子商务出口海关监管模式，对零售出口无法办理海关监管统计的问题进行专项统计；针对电子商务出口无法办理检验检疫的问题，建立电子商务出口检验监管模式。此外，针对企业在出口收汇和出口退税方面面临的问题，进行了相应的政策调整。以上政策在跨境电子商务试点城市实施。

但是，这些政策有利于大量企业级商品的进出口。当时，跨境电子商务以小包裹分散的贸易方式为主，而海外代购、代购方兴未艾，而出口则以个人卖家为主。在这种贸易模式下，跨境电子商务试点的效果并不显著。事实上，到目前为止，小包装零散件贸易因绕开通关税而节省的成本仍然是其价格优势的重要来源。

2014年以来，随着跨境电子商务概念的日益普及，跨境电子商务逐步走向规模化、常态化，**政策的重要性开始凸显。特别是在进口方面，目前主流的电商平台，如天猫、京东、唯品会、聚美优品等，都把跨境电商作为2015年的发展领域，以跨境电商为主的平台，如国外终端、兆秀网等也在不断涌现。兆秀网CEO季文红表示，兆秀网从国外供应商进货时可以享受5-7%的折扣，可以享受22%的出口退税，因此兆秀网的价格没有劣势，甚至低于海外淘宝网。在海外购物模式下，商家从欧美零售商处购买，只获得10%左右的出口退税。

事实上，监管部门已经对违规境外代购采取了补救措施。2014年8月1日，海关总署发布《跨境贸易电子商务进出口货物物品监管公告》，加强对个人携带物品的通关核查，“灰色采购”受到极大抑制。

在出口方面，规模化、正规化的趋势似乎比较缓慢。截至目前，跨境电子商务出口仍以即时通讯、易趣等平台上的中小卖家为主，但大卖家的优势也开始显现，一个明显的迹象是海外仓库的使用越来越多。

这种趋势是政府愿意看到的。将小出口贸易纳入监管体系是跨境电子商务试点的一大主题，但这一问题在以前并不能很好地解决。在近发布的《国务院关于加快培育外贸新竞争优势的意见》中，提出了“加快出口产品技术含量”、“加快培育外贸品牌”、“加快提高出口产品质量”的要求向前看，这需要建立在一定数量坚实的跨境电子商务企业的基础上。而对于大量中小卖家来说，这一轮政策红利很可能看贪婪，却碰不到“水中之月”。

近，国务院出台的政策思路更加明显。主要是扶持一批具有竞争力的外贸品牌。虽然不能纳入监管范围的个人卖家依然火爆，但逐步让位给规模较大的跨境电子商务企业的趋势可能不会逆转。文件原意是“培育一批跨境电商平台和企业，大力支持企业利用跨境电商开拓**市场”，目的是“推动我国外贸由规模速度型向质量效益型转变”

跨境电子商务在国内外都有。在我国，不仅国务院频频出台政策支持，各地的支持政策也非常有力。特别是在传统外贸发达地区，地方政府把跨境电子商务作为产业转型的救命稻草，对企业非常体贴，在便利通关、税收、补贴等方面做了足够的文章。

根据《义乌市促进电子商务发展配套政策实施细则》，义乌市优先为电子商务企业提供发展用地，并对主要税种减免税收、龙头企业一定时期内实行零租金等优惠政策，有一定规模的企业也可以享受政府奖励。义乌市有关领导在活动上表示，义乌将成为适合跨境电子商务创业的城市。

兆秀网是一家豪华跨境电子商务平台，总部设在深圳。季文红说，一年来，政府在解决跨境电子商务政策难题方面进展迅速，效率很高。

然而，跨境电子商务的核心竞争力往往在国外，政府在这方面无能为力。对于进口跨境电子商务来说，首要的困难是获得高质量、低成本的商品。由于在业内缺乏影响力和接受度，平台与品牌之间的合作不易启动。以昭秀网为例，昭秀网的核心优势是与600家海外知店建立供货合作关系，保证商品的质量和低价。

在出口方面，跨境电子商务面临的通关问题主要集中在海外，而非国内。根据各国海关的规定，跨境货物的通关受到严重阻碍、损坏甚至丢失。而通关时间长往往是发货不及时的主要原因。