中国海关为跨境电子商务贡献“中国智慧”和“全球采购”，惠及千家万户

来自西班牙巴塞罗那的学生胡安通过跨境电子商务购买了一部“电话机”手机。这部手机的制造商在遥远的中国深圳。这个牌子很多中国人不知道。同样的场景发生在中国山东省潍坊市。当地的刘先生从一家跨境电子商务网站订购了两件在韩国很畅销的外套。三天后，这两件大衣通过海关快递送到刘先生家。

海关总署发言人张广智表示，***届**海关跨境电子商务大会于2月9日至10日在北京举行。与传统贸易方式相比，跨境电子商务具有碎片化、数量少、频率高等特点，给海关监管服务带来了机遇和挑战。为此，中国海关创新观念和方法，创造性地提出了“直购进口”、“网购保税进口”、“一般出口”和“特殊地区出口”四种新的海关监管模式，适应了新业态的特点，采用了一系列等比例的新管理方式。交易、支付、物流三方的数据和申报信息，在实现快速验放、“货源溯源、款式”的同时，“7×24”小时现场通关系统，确保货物到达监管场所后24小时内通关。一系列积极监管和优化通关服务措施，正在推动跨境电子商务健康、快速、有序发展，为其他**和地区解决此类问题提供借鉴和启示。

据海关总署监管司货物管理一处副处长白晓东介绍，企业要在传统贸易方式监管下进出口货物，可能需要办理申报、审核、纳税、查验等一系列手续，放行及后续检验，不适用于高频跨境电子商务交易。以2017年“双11”为例，当日海关系统审计清单1620万份，确保了“不停机”的快捷稳定运行。可以说，我国海关面临的跨境电子商务监管问题，也是**其他**和地区海关面临的新挑战。

海关如何实现跨境电子商务的“控制”和“沟通”？白晓东认为，在移动互联网时代，跨境电子商务产生的数据量呈指数级增长，解决方案还需要关注大数据、云计算等新兴技术。采用无纸化清单代替申报单申报，创新实施“三单比对”，即企业申报的跨境商品清单与订单、货运单、付款单的数据比对管理。这是严格监管、提快捷率的有效措施。

“如果我们遵循传统的货运监管模式，一个跨境电子商务产品的入场券至少应该在报关大厅和货场之间运行六次。”广州汇兴电子商务有限公司的海关经理林一彬指着电脑屏幕说：“现在海关系统，绝大多数商品只需在电脑前点击即可通关。”

使“群众少跑”的系统是海关总署跨境电子商务进口信息管理系统的统一版本，是广州海关在国内的***应用。依托这一系统，跨境电子商务业务从单证审核、查验到放行“网上”通过海关，企业不再重复奔波于此纸质单证的签章。

系统具有较强的数据处理能力，进行逻辑比较和风险捕捉，不仅减轻了企业申报的压力，而且满足了跨境电子商务快速通关的要求。”河南龙库供应链管理有限公司经理张明义介绍说，在从包源到郑州的途中，企业提前申报了3个订单数据，系统审核和人工审核工作同时进行，仅此一项，通关效率就提高了一半以上。

数据处理问题由系统解决。千万跨境电子商务实货通关，在港口，也是为了“黑科技”在信息时代的效率。全自动智能技术使跨境电子商务现场通关越来越快。

对于物流业来说，夜间是货物流通的“黄金时段”，但受人力资源和设施的限制，跨境电子商务物流往往难以得到充分利用，现在这一问题也得到了克服。凌晨，一批来自大洋彼岸的包裹通过快递公司抵达深圳机场**快递邮件中心。12条新的智能分拣线正在全速运行。包裹在智能分拣线上进行扫描，通过海关风险评估，95%的包裹以低风险快速验放。平均通关总时间只有22秒。

顺丰快递有限公司华南区海关事务负责人黄楚旭认为，海关顺应**快递业跨境电子商务包装加工快速增长的趋势，大量智能分拣检验设备与企业分拣线无缝对接，24小时全天候处理，特别是提高了夜间货运的“黄金时段”货物处理能力，大大提升了快递业的核心竞争力。让跨境电商连锁经营更加顺畅。

有了这套设备，海关人员在扫描保税仓库内的任何跨境货物时，都可以快速获取和核对跨境货物的品名、清单、库存等信息。他们还可以对现场可疑货物发出控制和检查指令，并同步传送给海关操作系统。监管效率大大提高，体现了跨境电子商务的“源头可追溯、风险可控、责任可控”。可以探索海关监管的概念。

张广智说，近年来，中国海关不断加大设备升级改造投入。目前，通过互联网远程监控、商品存储信息网络比对、X光机屏幕比对、智能地图判读等非侵入式检测技术的应用，跨境电子商务包裹海关查验的智能化水平不断提高。

我根据自己的爱好设计服装，并在网上下单后一周内收到服装，“个人定制”让传统服装企业温州庄记服装完成“转身”。“个性化定制”模式与以往集装箱交易量大、周期长的模式完全不同。订单的碎片化和平均7天的交货周期，需要企业快速反应能力，需要海关等政府部门合作创新监管模式。公司负责人吴邦东表示，正是在海关政策的引导下，公司开始发展跨境电子商务，走上转型之路。

张广智介绍，“互联网+外贸”跨境电商新业态，为中国企业走出去提供快、***的路径，大量小微企业通过跨境电商直接参与**贸易。在支持跨境电子商务出口方面，海关针对跨境电子商务的痛点，采取了“清单申报、汇总放行”、“单一窗口”等一系列制度创新措施。

宁波***进出口有限公司海关事务经理娄玉涵认为，海关创新实施了跨境电子商务出口“清单申报、汇总放行”的通关模式，适当简化了符合一定条件的出口商品分类，海关根据报关单办理验放手续，汇总统计数据。这样提高了通关效率，降低了出口成本，增强了企业的**竞争力。

中欧班列跨境贸易在重庆的快速发展得益于重庆海关率先在**跨境电子商务监管体系下实现“单一窗口”建设。该窗口有效整合了海关、**商检、公安等部门的各类信息，有效解决了企业多次申报、重复申报的问题，大大降低了企业通关场所的运营成本。目前，各地海关正在积极推行跨境电子商务“单一窗口”。