一般贸易进口与跨境电子商务的区别

商务部发言人就跨境电子商务零售进口过渡期后监管工作的总体安排进行了讲话。谈话指出，我国跨境电子商务零售进口政策过渡期届满后，将从2018年1月1日起采取新的监管模式。新模式将进一步强化电子商务企业的主体责任。

2016年4月8日，我国对跨境电子商务零售进口货物实行新的税收制度，实行库存管理。经国务院批准，2016年5月，我国出台跨境电子商务零售进口监管要求过渡期政策。2016年11月，过渡期进一步延长至2017年底。

目前，进口商品进入国内市场的正式方式有三种：一般贸易进口、跨境电子商务进口和海外直邮。一般贸易进口和跨境电子商务进口有什么区别？以下是一个简短的总结：

一、不同性质

一般贸易进口属于进口贸易，大多是企业之间的一种商业行为，因此需要进出口合同、发票等基本商业单据，以及提单等一系列货运单据。

跨境电子商务一般面对的是直接消费者。对于一般消费者来说，完成进口货物的通关是一件非常费时费力的事情。同时，对于海关来说，也需要占用大量的行政资源。跨境电子商务的本义是**要实现对跨境电子商务的有效监管，消除“境外购物”和“境外代理”对进口市场的影响，提供规范性指导。

二、不同的税制

首先，介绍了税收制度这个关键词。与大多数**不同，中国在进出口过程中没有实行单一的税收制度。对于进口货物，货物税和货物税按不同性质征收。一般进出口贸易活动产生的进出口货物征收货物税。其税收标准是“税规”，包括确定税号、完税价格、监管证明等一系列行为。征收的税种包括关税、增值税、消费税、双重反税等。物品税是指对进出国境的行李、邮政物品征收的税个人（海关法第46条）。税收标准是对进口物品的征税清单，分为商品类别，确定了若干税种。征收的税是进口物品税（邮政税）。

“保税备货”一词在跨境电子商务中经常使用，相当复杂。标准说法是“保税进出口”（海关总署2014年第56号公告有详细解释），简单来说就是商品免税进入保税区，离开保税区时要缴纳邮政税。至于进口货物税和货物税，其高低不能一概而论，但一般来说，货物税可能较低。

三、不同的监管方式

此外，跨境电子商务的进口渠道与一般贸易的进口渠道也有很大不同。一般贸易通常是直接从生产厂家采购商品，因此可以提供原产地证明、合同、发票、装箱单及相关批文等，但跨境电子商务的供应链组织模式主要是采购团队或采购商在海外大量采购商品，在这种模式下，跨境电子商务只能获得货物的销售发票，而不能获得原产地证书和合同等文件。

跨境电子商务与一般贸易的根本区别在于其数量少、碎片化、及时性等特点，跨境电子商务的供应和采购渠道也不同于一般贸易。采用一般的贸易监管模式不符合这种特殊的、新的贸易模式发展特点。新政策倾向于按照一般贸易来规范跨境零售进口，但并不完全是一般贸易电子化，比如税收比一般贸易优惠，但监管文件与一般贸易类似，恰恰与跨境电子商务的供应链模式背道而驰。许多跨境零售产品很难提供许可证和原产地证书。

跨境电子商务与一般贸易的本质区别在于以消费者需求为导向，产品更强调满足消费者的及时性和个性化需求特征。销售模式是碎片化、规模化、小规模化，而一般的贸易以生产为主，根据产品寻找有需求的消费者，而且数量大、规模大。因此，一般贸易更容易监管，而跨境电子商务对监管的要求会更高，需要在监管设备、人力物力等方面加大投入。目前，我国的监管模式仍倾向于一般的贸易监管方式，具有一定的传统路径依赖性。至于跨境电子商务的创新方式，中国可以在**市场上处于先进地位。加快形成便利跨境电子商务的监管新模式，帮助跨境电子商务提高**竞争力，占领**制高点。

目前，越来越多的企业采用保税备货+一般贸易进口相结合的方式实现线上线下通关。例如，a股上市公司跨境通信（002640）对五洲汇的全球收购，带动了应课税品线下门店销售和保税品网上商城销售的结合。京东全球采购、天猫**、顺丰优化等也都急于尝试线下渠道。