【农产品跨境电商平台】建立跨境电子商务综合试验区

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步稳定对外贸易，促进进出口稳定和质量提高。确定优化外汇管理、促进跨境贸易和投资的措施。

会议指出，今年以来，各地和有关部门积极应对外部环境变化，扎实做好外贸稳定工作，外贸运行总体平稳。面对新的形势和挑战，会议决定，在落实既定政策的同时，进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策，逐步实现综合保税区对跨境电商零售进口政策的综合运用。

商务部研究院**市场研究所副所长白明在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国正在转变外贸增长方式，在外贸竞争中创造新优势，是“提高质量”“稳定规模”。外贸的新优势在于质量，不在于价格低，不在于数量多，而在于更注重结构升级，内生动力推动外贸高质量发展，形成良性循环。”

国务院常务会议指出，要培育新的对外贸易形式。建立跨境电子商务综合试点区，尽快出台跨境电子商务零售出口所得税核定征收办法。探索支持市场采购贸易试点和综合外贸服务企业发展的新举措。

《每日经济新闻》记者发现，2018年下半年，国务院发布了《关于批准在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》。这也意味着，杭州、天津等13个跨境电子商务综合试验区成立后，已有22个城市设立了跨境电子商务综合试验区，我国跨境电子商务综合试验区试点城市增至35个。

在10月23日国务院常务会议召开的同一天，《国务院关于加快外贸转型升级促进贸易高质量发展的报告》（以下简称《报告》）提交十三届**人大常委会第十四次会议审议。

据介绍，国务院先后分三批在杭州等35个城市开展跨境电子商务综合试验区建设，探索形成以“六制两平台”为核心的管理体制和经验。完善跨境电子商务零售进口税收政策。近三年来，跨境电子商务发展迅速，成为外贸增长的新亮点。

继续建设跨境电子商务综合试验区将产生怎样的影响？

白明认为，这将在更大范围内为跨境电子商务进出口提供制度便利。”与自由贸易试验区相比，跨境电子商务综合试验区数量多、范围广。一方面，它将成为中国对外贸易的新增长点；另一方面，它也可以为跨境电子商务体系创新提供平台。”

国务院常务会议还提出，增加农产品、日用消费品、设备和零部件进口，满足国内需求。培育一批进口贸易促进和创新示范区。第二届中国**进口博览会将成功举办。

今年年初，国务院印发了《关于坚持“三农”优先发展、做好“三农”工作的若干意见》，提出要加强**农业合作，主动扩大国内稀缺农产品进口，拓宽多种进口渠道，培育一批跨国农业企业集团，提高农业合作水平。

国务院发展研究中心农村经济研究室主任叶兴庆表示，扩大农产品进口，一方面可以满足国内市场需求，降低消费者和农产品加工业的成本；另一方面，调整和优化种植结构，退出超负荷边际能力，提高农业可持续发展的周转能力。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，近年来，大豆等农产品的国内产量在增加，进口也在扩大，这是一个双赢的局面。拓宽农产品进口渠道，增加农产品进口来源，更好地满足消费者生活水平对农产品扩大和质量提高的新需求，解决国内部分农产品短缺和供给不足的问题。”

中国世贸组织研究会副会长霍建国在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，在经济全球化的背景下，我国许多行业的关键零部件、核心基础材料和高等装备都需要进口，因此需要发挥进口竞争的作用。进口不仅可以丰富国内产品的整体供应，有利于优化竞争格局，而且对国内相关替代产品形成较大的竞争压力，迫使国内企业加大研发投入，加强人才引进，加快技术进步，提高产品质量，从供给方面提高产品活力和竞争力。