跨境支付业务资质终于从试点进入许可制度

支付风险敞口站（zfbgt。Com）消息：

三家试点支付机构的相关人士向上海证券交易所披露，近已获得监管部门批准开展跨境支付业务的文件。与以往试点项目相比，正式许可证明确了业务实施范围，需在5年内重新审查等问题。

跨境电子商务消费市场的快速扩张催生了众多非授权支付企业进行跨境出口电子商务收款；同时，这一市场也成为众多支付机构的***布局区域。从试点制度到许可制度，标志着跨境支付领域将进入严格监管时代。

对于刚刚颁发的《跨境支付业务许可证》，有人将其理解为一种正式的跨境支付（特别是外汇）许可证，但业内对此有不同的看法。

据一家中型支付机构的人士透露，从来没有过“牌照”意味着营业执照的续期30家机构没有新面孔，但有一些是不会被更新的。可能是一些公司没有相关业务，或者业务开展不规范，所以没有得到批准。”他说。

上海另一支付机构认为，与试点营业执照相比，这是一份正式的营业执照文件。公司收到单据后，正在准备跨境支付业务。正式许可文件明确了可以开展的业务范围，并要求每5年重新审查注册一次。

这符合**外汇管理局去年4月发布的《支付机构外汇业务管理办法》（13号文件）的内容。根据13号文件，支付机构可以向**外汇管理局及其分支机构申请目录登记，并向批准登记的支付机构出具正式书面文件。注册期限为5年。

文件还明确，支付机构可以为境内个人办理跨境购物、留学、旅游等项下的外汇业务，据上述人士介绍，“13号文件”的发布是为了帮助跨境支付业务顺利从试点阶段过渡到正式阶段。

华东地区一家跨境支付试点企业的高管告诉上海证券报记者，此前，从事跨境电子商务收款业务的企业有两类：一类是经跨境外汇支付试点批准的境内支付机构，具有跨境付汇资格的；持有境外许可证但未经中国跨境付汇试点批准的；与具有境外付汇资格的境内企业合作的B类企业为境外许可机构的为中国跨境电子商务卖家提供跨境支付服务。

另一位来自上海支付机构的人士表示，“跨境贸易的红线是贸易真实性问题，即反洗钱问题。只要不触碰“红线”，很多非试点企业仍然可以从事跨境支付

在这种背景下，市场培育了一批业务量较大的跨境支付机构，如持续支付、乒乓球等，特别是为我国跨境电子商务提供境外收款服务的乒乓球，以1%的手续费在市场上迅速崛起，但尚未取得国内相关营业执照。

一些业内人士用“无证驾驶”来形容这些非试点市场参与者。随着跨境支付市场规模的迅速扩大，该领域的监管逐步迎来更加严格的局面。近年来，在中国人民银行和外汇局发行的支付机构中，因跨境业务风险控制漏洞受到处罚的机构不在少数，甚至有部分机构被暂停跨境外汇支付业务试点资格