跨境物流如何应对“终端费”上涨的新形势？

9月25日，万国邮联第三届特别会议审议通过了《**航站楼收费改革方案》。美国代表团团长纳瓦罗证实，美国将继续支持万国邮联。

万国邮联总干事比沙尔·侯赛因在讲话中指出，经过长期艰苦的谈判，各成员国始终充满信心，本着互利共赢、协商一致的精神，终形成了各方接受的改革方案。该方案综合考虑了成员国在成本覆盖和市场发展方面的不同需求，兼顾了发展中**和小国的利益。

一个

此前，美国威胁退出万国邮联的原因是所谓的“终端费”，即派遣国向受援国支付的费用，以补偿受援国在递送信件或包裹时发生的费用。

几十年来，终端费一直保持着较低的费率，但随着电子商务的兴起，邮政逐渐放弃了邮递员的角色，转为邮包业务，其成本不断增加。

据有关统计，近十年来，万国邮联信访服务比重由45%下降到38%，包裹服务比重由14%上升到25%，而且这种趋势还在继续。

因此，美国等**要求提高中国等邮件发送量大于接收量的**的收费标准。

会议当天，根据万国邮联会议议事规则，各成员国首先对“远离现状”的提案（方案B）进行表决，该提案允许各国自2020年起公布各自的终端费用，纳瓦罗称之为美国***的方案。

然而，在出席会议的150个**和地区中，有78个**和地区投了反对票，57个**和地区投了方案B的票，即该计划被否决。

在方案B被否决后，万国邮联于9月25日对方案C进行了表决。该方案将按照目前的计费方式加快加价速度，并从2021年起逐步允许会员自行制定费率。

具体而言，改革计划将允许在2020年至2025年期间将关税标准提高13%至17%。不过，美国将向万国邮联提供4000万美元的援助，以换取更快的加息。

报道称，这是美国目前***可能支持的项目。如果遭到拒绝，将导致美国撤出万国邮联。纳瓦罗在投票前说，“这项计划弥合了各方分歧，达到了特朗普总统给我的目标，并将使美国留在万国邮联。

终，C计划获得口头表决通过，没有人反对，也就是说，美国不会退出万国邮联。

目前，美国占**邮政处理量的40%。侯赛因说，如果美国撤军，其邮票将在**上失效，其邮政服务将完全中断。

“如果美国退出，那将是一团糟，每个**都必须考虑如何把它送到美国。美国的退出将意味着该国邮政服务的全面中断，以及在线客户的运输成本增加。美国将不得不与万国邮联其他成员国逐一达成双边协议，这将导致大量邮件积压。”侯赛因说。

不过，目前万国邮联已经改变了终端收费标准，这表明美国的邮资所增加，其他**的邮资也会增加。然而，许多**支持万国邮联框架下的改革，而不是退出。

二

在本次会议上，中国、俄罗斯、法国、德国、日本、南非、葡萄牙、乌克兰等60多个成员国发了言，表示坚决支持万国邮联多边机制和包容原则，维护万国邮联单一邮区，促进全球邮政跨境电子商务的可持续发展。

受政策扶持、市场环境改善等诸多有利因素影响，我国跨境出口电子商务保持持续扩张态势。在面向消费者或小零售商的跨境出口电子商务行业，中小卖家仍然占据主导地位，市场集中度有待进一步提高。目前，无论是欧美日韩等发达**，还是新兴市场，网络购物覆盖的人群越来越广，尤其是新兴市场的网购用户对中国制造更感兴趣。与此同时，“一带一路”建设为中国跨境电力供应商快速布局沿边市场提供了机遇。

① 再来一次！美国可能退出对跨境电子商务影响很大的万国邮联

② 美国宣布退出万国邮联或增加跨境电子商务成本