【跨境电商试点】跨境电子商务试点实施

今年以来，随着跨境电子商务试点城市名单的逐步扩大，我国许多城市都加入了跨境电子商务试点城市的行列。在此基础上，各试点城市的电子商务管理部门也在政策执行上进行了多次尝试，并推出了自己的优惠措施。

今年以来，随着跨境电子商务试点城市名单的逐步扩大，我国许多城市都加入了跨境电子商务试点城市的行列。在此基础上，各试点城市的电子商务管理部门也在政策执行上进行了多次尝试，并推出了自己的优惠措施。近在深圳召开的中国跨境电子商务年会上，采访了多个试点城市的官员和跨境电子商务人士，我们了解到，“阳光”过后如何进一步降低跨境电子商务通关结汇成本仍是各方关注的核心问题。相关受访者表示，他们仍期待更“扎根”的顶层设计。

早在去年9月，国务院办公厅就将89号文件下发到多个部委，明确支持电子商务出口企业正常收汇和结汇。跨境电子商务进出口的核心在于海关、出入境检验检疫等进出口监管部门。今年7月和8月，海关总署先后发布了《第56号公告》和《第57号公告》，明确了跨境进出口物品和货物的监管流程和范围。同时，海关又启用了新的监管代码“9610”。南都记者采访了多个试点城市电子商务办公室及相关产业园区的领导。多位领导人表示，跨境电子商务核心政策仍在试行中。如何实现成本较低、监管效率较高，各地正根据本地特点进行尝试。

为解决结汇问题，各地纷纷推出了一些结汇方式。一些与地方政府密切合作的第三方支付企业也代为开展了部分结汇和支付业务，希望吸引跨境电子商务参与。不过，李忠杰向南都记者指出，关键是大多数海外消费者在购物时更喜欢使用贝宝等支付工具。由于政策的限制，这些境外支付工具无法在中国结算，因此结汇困难。他认为，关键在于相关政策。

目前，地方政府无权干预一些核心流程，如通关、税收、结汇等。比如在税收领域，虽然**有退税的优惠政策，但由于成本方面的考虑，一些跨境电子商务购买的商品没有增值税发票，因此退税困难。即使有些商品可以退款，相关的流程和时间成本也是一个大问题。试点中有很多人提出是否试行“不征不退”，但这种权力并不在当地一些问题是地方政府难以解决的，相关政策还需要高层设计。”